Якутия объявила войну Москве
Победителя ждут все алмазы России

       Вчера депутаты нижней палаты Госсобрания Якутии приняли в первом чтении поправку к Конституции республики, относящую недра Якутии "к исключительной государственной собственности республики". Таким образом власти Якутии пытаются добиться от алмазного монополиста АЛРОСА увеличения отчислений в местный бюджет. Однако сделать это будет непросто: компанию поддерживает Кремль и на место событий уже выехал полпред президента на Дальнем Востоке Константин Пуликовский.
       
       Внесенная якутским правительством поправка существенно расширяет полномочия местных властей: до сих пор они могли только совместно с Минприроды лицензировать разработку недр. Инициатива якутских властей могла бы пройти незамеченной, если бы не два обстоятельства. Во-первых, на территории Якутии добывается 98% российских алмазов, которые традиционно считаются в России стратегическим сырьем. Во-вторых, она идет вразрез с актуальной в последнее время тенденцией к защите российского федерализма.
       Не секрет, что российское законодательство сегодня не дает однозначного ответа на вопрос, кто является собственником недр. Летом прошлого года Конституционный суд попытался внести некоторую ясность. Он признал антиконституционными ряд статей Конституции Республики Алтай. В частности, статью, согласно которой земля, недра и природные ресурсы являются собственностью Алтая. В этом решении было специально оговорено: если в законах других субъектов федерации имеются аналогичные положения, они автоматически подлежат отмене.
       Якутию до сих пор все это как будто бы не касалось: она всегда находилась в привилегированном положении. С 1993 года крупнейший хозяйствующий субъект на ее территории — АЛРОСА (бюджет республики почти на 70% состоит из ее отчислений) платит в местную казну немалые деньги за пользование месторождениями. А все потому, что АЛРОСА не является собственником рудников, на которых ведет добычу алмазов,— они (как и большая часть оборудования) арендованы у Якутии на 25 лет.
       Первые пять лет (с 1993-го по 1998 год) АЛРОСА отчисляла в местный бюджет около 39,5% своих доходов в качестве рентных платежей (Якутия выкупала 20% добываемых АЛРОСА алмазов по себестоимости, ежегодно получая около $150 млн). В начале 1998 года размер ренты снизился до 32%, а через год АЛРОСА стала перечислять Якутии 21,5% своих доходов.
       В последний раз ставка аренды подверглась пересмотру всего месяц назад — АЛРОСА добилась того, что в течение ближайших пяти лет отчисления будут снижаться и в среднем их объем будет на 3,4% меньше, чем сейчас. Интересно, что именно июньское решение Конституционного суда стало для АЛРОСА дополнительным козырем, позволившим раньше срока "дожать" якутские власти. Не последнюю роль в этом, по сведениям Ъ, сыграла администрация президента.
       Якутский президент Михаил Николаев оказался в сложной ситуации: ему остается либо решительно пресечь все притязания Кремля, либо и дальше идти на уступки (АЛРОСА настаивает на разделе пополам с республикой своих производственных фондов стоимостью в $2 млрд).
       То, что в дело вмешалась политика, не отрицает постоянный представитель законодательного собрания Якутии в Москве Андрей Кривошапкин. "Вопрос сложный, сплеча рубить нельзя, тем более ставить на одну доску такие разные республики, как Якутия и Алтай. Ведь это не только вопрос экономики",— заявил он Ъ.
       Сегодня в Якутск прибывает полпред президента на Дальнем Востоке Константин Пуликовский. Ему предстоит решить непростую задачу: как отреагировать на инициативу якутских властей конституционно закрепить в исключительной собственности республики право на недра. С одной стороны, это право предусмотрено договором Якутии с федеральным центром от 1992 года. Но с другой стороны, если в ходе согласительных процедур Москва ее одобрит, 98% российских алмазов окажутся в собственности Якутии.
       
       ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...