Методика сопоставления закупочных цен нефтепродуктов, поступающих на автозаправочные станции, уровню рыночных цен (концепция)
Методика сопоставления закупочных цен нефтепродуктов, поступающих на автозаправочные станции (далее — АЭС), уровню рыночных цен (далее — "Методика") должна носить инструктивный характер и быть, по сути, пособием для налогоплательщиков, налоговых и иных контролирующих органов о том, какая информация сопоставляется, откуда берутся исходные данные, как они приводятся к определенным характеристикам и как сопоставляются. "Методика" позволит контролирующим органам определять уровень рыночных закупочных цен (цен, по которым АЭС закупает нефтепродукты), исходя из розничных цен последующей их реализации, и сравнить указанные в договоре на поставку нефтепродуктов на АЗС цены с указанным уровнем рыночных закупочных цен.
На основе данной "Методики" определяется текущая розничная цена на нефтепродукты, определяется текущая закупочная цена нефтепродуктов у АЗС, приводится цена конкретного договора поставки к базовым условиям поставки, по которым определена справочная закупочная цена нефтепродуктов, и определяется абсолютное отклонение цены, указанной в договоре, от рыночной закупочной цены на нефтепродукты.
Определение перечня нефтепродуктов
Дается перечень видов нефтепродуктов, по кругу которых разрабатывается и применяется "Методика" (в частности: бензин А-76 неэт./эт., бензин АИ/А-80 неэт./эт., бензин АИ-91 неэт., бензин А-92 неэт./эт., бензин АИ-93 неэт./эт,, бензин АИ-95 неэт., бензин АИ-96 неэт., бензин АИ-98 неэт./Евро-Супер, дизтопливо — по видам). Дается описание нефтепродуктов по видам и их характеристикам (определяются базовые, маркерные сорта нефтепродуктов).
Определение розничной цены нефтепродуктов
Определяются или описываются принципы, по которым определяются зоны внутри каждого субъекта федерации, по которым определяется розничная (отпускная) цена нефтепродуктов на АЗС. Определяется источник информации о розничных (отпускных) ценах нефтепродуктов на АЗС. Описываются принципы определения (усреднения) цен за определенный период и метод такого усреднения. Определяется орган, осуществляющий отслеживание розничных (отпускных) цен нефтепродуктов на АЗС, и механизм доведения им информации о розничных ценах до налоговых органов.
Определение обычной нормы прибыли и обычных затрат для АЗС
Определяется перечень обычных для данного вида деятельности затрат на розничную реализацию нефтепродуктов через автозаправочные станции. Дается подробное их описание. Определяются параметры, характеризующие прибыльность данного вида деятельности (его рентабельности). Установление условий, позволяющих отделить информацию о сделках с взаимозависимыми лицами. Специально оговаривается, что иные затраты и параметры являются чрезвычайными, не соответствуют обычным условиям хозяйствования и в расчет не принимаются.
Определяется порядок сбора информации по специальной форме по всем хозяйствующим субъектам на территории определенных ранее зон. Описываются принципы обработки данных (усреднения полученной информации) за определенный период и метод такого усреднения. При этом устанавливается диапазон обычных затрат и обычной нормы прибыли, что позволяет более объективно осуществлять контроль. Незначительность разброса значений достигается соответствующим установлением зон контроля.
Устанавливается порядок расчета диапазона рыночных закупочных для АЭС цен.
Определяется орган, осуществляющий мониторинг затрат и прибыли АЭС, и механизм доведения данных о диапазоне рыночных закупочных цен до налоговых органов.
Сопоставление цен договора поставки с рыночными закупочными ценами
По видам нефтепродуктов описываются базовые условия поставки, обычно применяемые для данного вида деятельности. Базовые условия поставки должны отвечать требованиям определения цены, рассчитанной в предыдущем пункте.
Описываются подходы к работе с ценами конкретных договоров на поставку нефтепродуктов. Определяется и описывается круг условий поставки и других параметров, которые принимаются к рассмотрению и расчету корректирующих коэффициентов. Специально оговаривается, что иные условия контракта и параметры не соответствуют рыночным условиям заключения сделки и в расчет не принимаются.
Каждый корректирующий коэффициент описывается и либо определяется, либо дается инструкция по его определению на основании определенных данных. Определяются источники необходимой информации и порядок ее доведения до налоговых органов и использования.
Из всех сопоставляемых к практике факторов для поставок нефтепродуктов на АЭС основными параметрами, по которым необходимо проводить сопоставление сделок, являются:
— условия поставки (базовые условия транспортировки и страхования);
— качество товара (по каждому параметру);
— объем поставок;
— условия оплаты (предоплата, кредит, сроки, объем и т. д.).
Кроме того, "Методика" может учитывать такие параметры, как:
— форма сделки, дата и срок действия сделки:
— вид транспортировки, другие условия транспортировки;
— порядок определения цены;
— использование торговой марки, эксклюзивность отношений (франчайзинг и т. д.);
— другие существенные условия сделки.
Корректирующие коэффициенты приводятся для всех видов нефтепродуктов и отдельно по субъектам федерации и зонам контроля.
Описывается и приводится формула корректировки цены конкретной сделки. Приводятся примеры расчета.
Определение отклонения цены сделки от диапазона справочной цены.
Описывается порядок определения соответствия/несоответствия закупочных цен сделки рассчитанному диапазону рыночных закупочных цен.
Установление порядка определения абсолютного отклонения цены, указанной в договоре, от рыночной закупочной цены. Определяются условия использования полученного результата, его применения и определения соответствующей рыночной цены на условиях конкретного контракта на поставку нефтепродуктов.