Парламент Петербурга вчера принял поправки к местному избирательному закону, увеличив требуемый процент подписей в поддержку выдвижения кандидатов на выборы в городское законодательное собрание от непарламентских партий с 1% до 2%. Единороссы поясняют это новшество "заботой о малых партиях". Представители непарламентских партий говорят, что поправки серьезно осложнят им подготовку к выборам.
Ко второму чтению поправок к закону "О выборах депутатов законодательного собрания Санкт-Петербурга" единороссы подготовили 88-страничный документ, который раздали вчера депутатам за час до начала заседания. Фактически в нем содержался заново переписанный городской избирательный закон, а не поправки к отдельным статьям. Как пояснил автор проекта, глава комитета по законодательству, единоросс Виталий Милонов, текст документа предоставлен целиком "для удобства восприятия". "На 99% это наш старый закон о выборах, концепция не меняется. Только в некоторых местах он уточняется и приводится в соответствие с федеральными нормативными актами, поменявшимися за почти пять лет со времени последних выборов",— пояснил спикер законодательного собрания Вадим Тюльпанов (следующие выборы парламента пройдут вместе с думскими в декабре этого года).
Однако противники единороссов нашли несколько концептуальных отличий. Лидер фракции "Справедливой России" Олег Нилов отметил, что в новом законопроекте появляется возможность для изменения количества депутатских округов — с 50 до 111, голосования по почте, голосования "временно пребывающих" на территории Санкт-Петербурга, а также образования специальных участков для военных и курсантов.
Самое чувствительное изменение для непарламентских партий, которым нужно собирать подписи, изложено в ст. 23: "Количество подписей, необходимое для регистрации, составляет 2% от количества избирателей". В действующей редакции закона предусмотрен только 1%. Как пояснил “Ъ” Виталий Милонов, это изменение направлено на благо непарламентских партий: "В таком случае в два раза уменьшается доля возможных недействительных подписей для партийцев, к тому же мы толкаем их к тому, чтобы они активнее агитировали и вели своих сторонников на выборы". По его словам, в Петербурге около 3,5 млн избирателей: "А для серьезной партии собрать более 70 тыс. подписей — ерунда. Предположим, что на выборы пришло 50% от списочного числа — 1,7 млн. Порог прохождения в парламент у нас — 5%, а 5% — это и есть около 70 тыс. человек. Так что все верно". Господин Милонов подчеркивает, что федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" устанавливает планку в 2%.
"Это дискриминационная норма, идущая вразрез с курсом на демократизацию, о котором говорил президент Медведев. Эти 2% касаются всех уровней выборов, и верхнюю планку обычно применяют для очень маленьких, например, муниципальных округов. Это как Ленин говорил: формально верно, но по существу — издевательство. Для нас более 70 тыс. подписей — это серьезное напряжение. Это в два раза увеличит расходы на оплату труда сборщиков подписей",— заявил “Ъ” член регионального бюро "Яблока" Борис Вишневский. Он затруднился назвать, сколько сборщики подписей получают за один автограф (по данным “Ъ”, около 50 руб.). В прошлый созыв парламента "Яблоко" не попало как раз из-за превышения процента бракованных подписей. С тем, что принятая новелла потребует "напряжения организационных и финансовых сил", согласны и в "Правом деле". "Сбор подписей — организационно-техническая задача, и для нас она сейчас осложняется",— сказал “Ъ” зампред городского отделения партии Евгений Маутэр.