Представитель президента в Верховной раде народный депутат Юрий Мирошниченко (Партия регионов) заявил, что законопроект "О высшем образовании", разработанный в Министерстве образования и науки, молодежи и спорта, не соответствует карте реформ Виктора Януковича. Документ не повышает качество образования, не способствует сотрудничеству вузов с работодателями и не решает задачи президентской программы экономических реформ. В Минобразования выводы господина Мирошниченко считают необоснованными.
Сравнительную таблицу законопроекта Минобразования и карты реформ президента Виктора Януковича обнародовала в своем блоге в LiveJournal народный депутат Леся Оробец ("Наша Украина--Народная самооборона"). Инициатором сравнения двух документов выступил представитель президента в Верховной раде Юрий Мирошниченко (Партия регионов). Напомним, в сентябре 2010 года господин Мирошниченко зарегистрировал в Раде законопроект #7174 "О высшем образовании", предусматривавший расширение финансовой автономии вузов и упрощение процедуры лицензирования учебных заведений (см. Ъ от 28 сентября 2010 года). В конце мая документ был внесен на рассмотрение Верховной рады, однако парламент направил его на доработку.
Как заявил Юрий Мирошниченко, фракция Партии регионов доработала законопроект #7174 и проанализировала аналогичный документ Минобразования. В министерском проекте закона вузы классифицировались по числу студентов дневной формы обучения, а в рамках финансовой автономии имели право ежегодно пересматривать размер платы за контрактное обучение (см. Ъ от 11 ноября 2010 года). Предложенные нормы вызвали массовые акции протеста студентов и критику академического сообщества. После этого по распоряжению президента законопроект был отправлен на доработку. Специалисты Минобразования изъяли из него положение о классификации вузов по числу учащихся, но ключевые изменения так и не внесли (см. Ъ от 19 мая).
Господин Мирошниченко отметил, что эксперты ПР выявили несоответствие законопроекта Минобразования позиции президента в вопросах реформирования высшего образования. По его словам, сравнительная таблица двух документов была направлена в Минобразования и администрацию президента. "Законопроект носит не разрешительный, а жестко регулятивный характер, что увеличивает зависимость вузов от министерства и снижает заинтересованность работодателей в сотрудничестве. Он не предусматривает создания конкурентной среды на рынке образовательных услуг, повышения качества преподавания и не направлен на осуществление реформы в области высшего образования. Принятие законопроекта Минобразования повлечет необходимость реорганизации и перерегистрации более 373 действующих институтов, техникумов и училищ разных форм собственности, что увеличит расходы государственного бюджета",— говорится в сравнительной таблице.
В парламентском комитете по вопросам образования и науки также констатируют несоответствие законопроекта Минобразования декларациям президента. "Виктор Янукович призывал обеспечить вузовскую автономию, чтобы вывести лучшие наши университеты в мировые рейтинги. А проект закона, написанный Минобразования, ориентирован на централизацию управления и тотальное подчинение вузов, что нивелирует и дискредитирует президентские инициативы",— отметила глава подкомитета базового образования Леся Оробец (НУНС).
В Минобразования пока не сравнивали законопроект с картой президентских реформ. "В законотворческой работе разбирается минимум людей, но многие из них хотят откорректировать наш законопроект, покритиковать его или просто попиариться,— заявил Ъ собеседник в министерстве.— Нас упрекают в отсутствии вузовской автономии, но, если вузам разрешат делать, что они хотят, это будет не автономия, а анархия".