Основным потребителем электроэнергии является промышленность. Председатель экспертного совета по металлургии и горнорудной промышленности при комитете Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, член фракции "Народный депутат" АНДРЕЙ СКОЧ в интервью обозревателю КОНСТАНТИНУ Ъ-СМИРНОВУ высказал мнение, что для реструктуризации РАО ЕЭС необходимо принятие федерального закона.
— Как вы относитесь к планам Анатолия Чубайса по реструктуризации РАО ЕЭС?
— Планы реструктуризации на первый взгляд не таят в себе угрозы для промышленности. На самом деле реструктуризация может привести к захвату активов РАО ЕЭС олигархическими структурами, может получиться так, что лучшие генерирующие мощности будут распроданы, а государство останется с устаревшими электростанциями, неспособными производить электроэнергию по конкурентным ценам. Поэтому наш экспертный совет вынес на рассмотрение Думы законопроект о внесении дополнений в закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию", которые создадут возможность выхода энергоемких потребителей на Федеральный оптовый рынок электроэнергии (ФОРЭМ) без разрушительных последствий для местных бюджетов.
— А что произойдет с тарифами?
— Причина постоянного роста тарифов — в росте цен на топливо. Реструктуризация РАО ЕЭС в этом отношении ничего не изменит. Однако конкурентный рынок электроэнергии, который должен возникнуть, заставит энергетиков работать на снижение себестоимости, в том числе путем внедрения энергосберегающих технологий. Реструктуризация позволит также уменьшить количество посредников. И тогда тарифы будут ниже, чем могли бы быть в условиях монопольного рынка энергоснабжения. Об этом свидетельствует весь мировой опыт. Понятно, что замедление динамики роста тарифов на электроэнергию промышленники будут только приветствовать.
— А что бы вы сделали с РАО ЕЭС?
— Я бы уделял больше внимания законодательному оформлению реформы. Реструктуризация не может проводиться только по постановлениям правительства, которое с течением времени может ведь и измениться. Необходим закон. Он должен, в частности, сделать тарифы прозрачными. Поэтому на месте Анатолия Борисовича я уделил бы особое внимание лоббированию закона об электроэнергетике, в котором были бы тщательно прописаны функции всех субъектов электроэнергетического рынка, в том числе РАО "ЕЭС России". Во-вторых, реформа электроэнергетики не может дать ощутимый экономический эффект, если будет проводиться в отрыве от других реформ, к примеру, реформы жилищно-коммунального хозяйства. Именно поэтому я потребовал бы от правительства не откладывать их в долгий ящик.