Россельхознадзор вводит в РФ с 15 июня запрет на поставки мяса и другой продукции животноводства с трети предприятий Бразилии — одного из крупнейших поставщиков мяса в РФ. Запрет распространяется на поставки из трех штатов — Мату-Гроссу, Рио-Гранде-ду-Сул и Парана — и затронет 89 предприятий, специализирующихся на экспорте в РФ свинины, говядины и птицы. До введения ограничений право на поставку продукции в РФ имели 236 бразильских предприятий, однако по мнению российских экспертов, российскому рынку ничего не угрожает: Бразилия сможет увеличить отгрузку из «открытых» штатов, а если нет — ее есть кому заместить на мировом рынке.
Как пояснил в беседе с “Ъ” пресс-секретарь Россельхознадзора Алексей Алексеенко, запрет бразильского мяса вызван несоответствием продукции бразильских предприятий ветеринарным требованиям Таможенного союза. По словам представителя Россельхознадзора, из 29 компаний, исследованных экспертами службы во время последней проверки, нарушения были обнаружены на всех предприятиях. Отметим, что ранее Россельхознадзор принимал активное участие в работе ветслужб Бразилии. «Однако после недавних выборов в руководстве и Минсельхоза, и ветеринарного ведомства там появилось много новых людей, которые еще не успели разобраться в наших требованиях»,— пояснил господин Алексеенко.
Россельхознадзором было выявлено более 260 партий продукции, не соответствующей требованиям законодательства ТС. При этом частичный запрет на бразильское мясо не является протекционистской мерой — РФ пока не обеспечивает себя полностью мясом собственного производства. Однако «существует достаточное предложение на рынке, чтобы сокращение бразильских поставок оказало какое-то влияние на обеспечение России мясом»,— сказал представитель Россельхознадзора.
Как рассказал “Ъ” глава российской Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин, в первом квартале 2011 года Бразилия поставила в РФ 30% от общего объема импорта мяса птицы, 36% говядины и 29% свинины. Однако в товарном выражении поставки мяса птицы составили лишь 15 тыс. тонн: его импорт в РФ сильно сократился после создания в четвертом квартале 2010 года больших запасов куриных окорочков из США. Доля Бразилии в импорте в РФ говядины в последние годы также снижалась — с 60% до 36% — из-за роста внутреннего потребления в самой Бразилии, вызывавшего повышение цен и снижение доли экспорта на фоне укрепления бразильского реала к доллару США. В первом квартале 2011 года РФ ввезла 96 тыс. тонн, из Бразилии — 35 тыс. тонн, при этом росла доля альтернативных поставщиков (Австралии — до 17%, Уругвая — до 17%, Парагвая — до 10%). Аналогично следующий за Бразилией поставщик свинины Канада, доля которой в импорте составляет 12%, сможет нарастить поставки, также увеличить их могут США: за первый квартал 2011 года они использовали лишь 10% российской квоты.
По словам господина Юшина, всего в списке аттестованных бразильских экспортеров — 292 предприятия, из которых с учетом ранее наложенных ограничений не могут поставлять мясо в РФ 124. При этом в список попавших под запрет вошли некоторые предприятия крупнейших производителей мяса Бразилии, «производство которых больше, чем все российское», однако «можно предположить, что как раз за счет масштаба они смогут переориентировать поставки со своих комбинатов в трех “закрытых” для экспорта штатах на внутренний рынок и, соответственно, нарастить экспортную отгрузку с тех предприятий, к которым нет претензий у Россельхознадзора», говорит господин Юшин.
В Минсельхозе также не обеспокоены возможным сокращением поставок мяса из Бразилии — по словам представителя ведомства, «это никак не отразится на обеспеченности страны мясом: сейчас созданы достаточные его запасы». Это же подтверждают и собеседники “Ъ” на рынке. Отметим также, что одной из причин такого оптимизма является общее снижение цен на мировом рынке после значительного — на 30–50% — роста в конце 2010 — начале 2011 года.
Чтобы вернуться на российский рынок, ветеринарной службе и руководителям компаний теперь придется представить Россельхознадзору результаты проверок всех вычеркнутых из списка экспортеров предприятий. Россельхознадзор отмечает, что со своей стороны служба обеспечила бразильским предпринимателям «мягкое» введение запрета — до его вступления в силу оставлено две недели, в течение которых поставщики могут перенаправить логистику на других потребителей.