US Grows More Wary of a Putin-led Russia
США все более настороженно относятся к возглавляемой Путиным России
JUSTIN BROUN
ДЖАСТИН БРАУН
В то время когда США поглощены неясной ситуацией с итогами президентских выборов, российский президент Владимир Путин развернул активную дипломатическую кампанию, которая может серьезно осложнить и без того хрупкие отношения Москвы и Вашингтона.
Господин Путин, год назад вставший во главе России после ухода Бориса Ельцина, развил бурную деятельность в сфере торговли оружием, контроля за вооружениями и по заключению стратегических союзов, чем нарушил шаткое равновесие, достигнутое за время правления администрации Клинтона (Clinton).
Кроме того, он напомнил США о периоде холодной войны судебным преследованием американского бизнесмена Эдмонда Поупа (Edmond Pope), которого российский суд приговорил к 20 годам строго режима за попытку добыть секретную информацию о российских торпедах.
Взятые в сумме, инициативы Путина бросают досрочный вызов следующему президенту США, вне зависимости от того, кто им станет — губернатор Джордж Буш (George W. Bush) или вице-президент Эл Гор (Al Gore).
"Сложилось четкое ощущение, что за последние три-четыре месяца ситуация изменилась в худшую сторону,— заявил один из представителей американской администрации.— Здесь Путина воспринимают как человека, с которым труднее иметь дело, чем с господином Ельциным".
Продажа оружия Ирану
Самый дерзкий шаг, который пока предпринял Путин,— это попытка продать оружие Ирану в нарушение негласного соглашения между Вашингтоном и Москвой, достигнутого в 1995 году при посредничестве господина Гора. В среду госдепартамент США отправил в Россию делегацию, которая постарается затормозить продажу Тегерану танков и других вооружений. Обеспокоенность объясняется тем, что в долгосрочной перспективе подобные сделки могут затронуть сферу баллистических ракет и ядерных технологий.
"В прошлом мы успешно сдерживали продажу вооружений Ирану, ведь в противном случае оказалась бы подорвана стабильность в регионе,— говорит представитель госдепартамента Ричард Баучер (Richard Boucher).— И мы собираемся продолжать диалог с Россией по этим крайне важным вопросам".
По мнению аналитиков, продажа оружия Ирану — это часть более широкой стратегии поддержки чахнущего военно-промышленного комплекса России и в то же время стремление укрепить безопасность в регионе. Москва старается увеличить объем продаж оружия Китаю и Индии в надежде поднять общий доход с нынешнего уровня $3-4 млрд в год до $6 млрд.
"Русские находятся в окружении региональных держав,— говорит Эндрю Кучинс (Andrew Kuchins) из Фонда международного мира Карнеги (Carnegie Endowment International Peace) в Вашингтоне.— Направлять развитие отношений с ними в нужное русло они могут при помощи продаж оружия, используя это как средство достижения цели".
Возможно, Путин пытается получить больше рычагов для достижения военных целей, когда он заявляет о намерении резко сократить арсенал стратегических ядерных вооружений России, оставив 1500 боеголовок или еще меньше. Путину в любом случае придется пойти на это хотя бы из чисто экономических соображений, но он хочет попытаться использовать данное решение для давления на США, чтобы добиться от них аналогичного шага, говорят официальные лица.
"России все равно придется сокращать количество боеголовок,— считает господин Кучинс.— Но там предпочитают, чтобы и США тоже сократили свой арсенал, чтобы сохранить остатки сил устрашения периода холодной войны".
Давление на США
Во-первых, Путин хочет заставить США отказаться от планов создания национальной системы противоракетной обороны (ПРО), предназначенной для защиты США от ракет противника. Хотя испытания ПРО в этом году прошли не вполне удачно и администрация Клинтона пока отложила решение вопроса о ее будущем, система пользуется большой поддержкой республиканцев, в том числе господина Буша.
Во-вторых, Россия хочет, чтобы США сократили свой ядерный арсенал до того же уровня, на который предполагает выйти сама. Буш сказал, что пойдет на такой шаг, но при условии, что это будет компенсировано оборонными вооружениями типа ПРО, хотя для сокращения стратегических вооружений до уровня менее 2500 боеголовок необходимо еще получить поддержку военного руководства.
При Путине Россия стремится играть более значимую роль на международной арене. Путин пытался урегулировать ближневосточный конфликт между Израилем и палестинцами. Этот шаг поставил США в неловкое положение, так как выяснилось, что Путин выступает за введение в зону конфликта миротворческих сил ООН, против чего выступает Вашингтон.
Кроме того, Россия неожиданно поддержала формирование объединенного подразделения сил быстрого реагирования ЕС, причем дала понять, что не прочь в этом поучаствовать. По мнению аналитиков, это объясняется стремлением России поддерживать любую державу, которая может служить противовесом США.
"Россияне уверены в своей мощи и думают, что она производит на других впечатление,— говорит американский представитель.— Они до сих пор тешат себя иллюзией, что их страна является супердержавой".
По мнению сотрудника вашингтонского Brookings Institution Фионы Хилл (Fiona Hill), маневры Путина на международной арене могут быть сложны для понимания, потому что он пока что занят только укреплением своей власти у себя в стране. Несмотря на высокую популярность — согласно последним опросам, президента Путина поддерживает 70% населения,— он все еще борется за остатки власти, доставшейся ему от Ельцина.
Фиона Хилл считает, что Путин остается загадочной фигурой, а его истинные намерения в отношении США неясны.
"Он очень категоричен с США,— говорит госпожа Хилл.— Он не ищет конфронтации, но и не позволяет Соединенным Штатам собою помыкать. Внешняя политика России очень непоследовательна — в этом-то все и дело".
Перевела АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ