Вчера Госдума в первом чтении одобрила поправки во вторую часть Налогового кодекса, связанные с налогообложением доходов граждан на фондовом рынке. В непоправленном виде соответствующая глава кодекса, которая вступит в силу уже 1 января 2001 года, фактически замораживает приток частных инвесторов на рынок ценных бумаг. Депутаты предложили ввести упрощенный порядок налогообложения доходов портфельных инвесторов.
О необходимости внесения поправок во вторую часть Налогового кодекса заговорили практически сразу после ее принятия. Причем правке, и существенной, должны быть подвергнуты все четыре главы документа. Из-за неточностей, допущенных при принятии кодекса, уже 1 января 2001 года, когда кодекс вступит в силу, могут резко сократиться не только объемы налоговых поступлений в бюджет (по некоторым налогам, например НДС, законодатели просто забыли установить ставки), но и число налогоплательщиков. Последнее, в частности, грозит фондовому рынку.
Глава "О налоге на доходы физических лиц" обязала граждан, совершающих операции на фондовом рынке, платить подоходный налог после каждой сделки. А расходы, связанные с обращением ценных бумаг, налоговики могли принимать к зачету только по итогам года. Законодатели не учли, что многие участники рынка заключают сделки, например по купле-продаже ценных бумаг, по несколько сотен раз в год. При этом далеко не каждая такая сделка прибыльна. Таким образом, инвестиции на фондовом рынке после 1 января 2001 года сделались бы для граждан заведомо непривлекательными. "Налоговый кодекс просто торпедирует работу рынка ценных бумаг, он изобилует ошибками и нелепостями. Нам еще много лет придется вносить в него изменения",— пожаловалась зампред бюджетного комитета Госдумы Оксана Дмитриева. Того же мнения придерживается муж госпожи Дмитриевой, депутат Иван Грачев: "Поправки исправляют просто шизофренические вещи в Налоговом кодексе. Но таких шизофренических вещей в кодексе еще много".
Вчера Госдума признала по крайней мере одну "шизофреническую" ошибку и для начала при поддержке правительства упростила налогообложение частных инвесторов. Депутаты распространили общий порядок обложения доходов на операции на фондовом рынке. Согласно одобренным поправкам, инвестор будет обязан платить налог только один раз по итогам года по ставке 13%. При этом налогоплательщики смогут уменьшать налоговую базу на сумму всех расходов, связанных с приобретением, реализацией и хранением ценных бумаг, и переносить на будущее (до трех лет) убытки по операциям на организованном рынке.
Правда, с поправками депутаты все-таки опоздали. Для того чтобы изменения в кодексе вступили в силу уже 1 января 2001 года, поправки должны были быть опубликованы до 1 декабря 2000 года. Так что в начале будущего года притока частных инвесторов на фондовый рынок ждать не приходится.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА