Европейская счетная палата отказалась утвердить исполнение бюджета ЕС за прошлый год, отметив, что бюджетные средства растрачиваются бюрократами либо вообще деваются неизвестно куда. Впрочем, постоянные атаки на бюрократов — старая европейская традиция, притом весьма полезная.
Исполнение общевропейского бюджета по итогам года должна утверждать независимая Европейская счетная палата (European Court of Auditors). Правда, за последние пять лет она его ни разу не утвердила, каждый раз выражая изумление тем, сколь бестолковы европейские чиновники и как склонны они к финансовым нарушениям. Из-за этого в прошлом году был отправлен в отставку председатель Еврокомиссии (она является исполнительным органом ЕС) Жак Сантер (Jacques Santer).
В ЕС надеялись, что новый председатель Еврокомиссии Романо Проди (Romano Prodi) наведет порядок. Однако судьба евробюджета-1999 оказалась такой же, как и у его предшественников. "Обнаружены совершенно вопиющие упущения, которые позволяют усомниться в законности бюджетных платежей",— говорится в 480-страничном заключении палаты. Речь идет о значительных суммах (расходы бюджета ЕС в 1999 году составили 95 млрд евро), потраченных с многочисленными нарушениями. В частности, это касается сельхозсубсидий, которые составляют половину бюджета.
Еврокомиссия пыталась защищаться, ссылаясь на то, что расходование 80% бюджетных сумм контролируют не общеевропейские бюрократы, а бюрократы стран--членов ЕС. Сама Еврокомиссия еще неделю назад опубликовала доклад, из которого следовало, что в странах ЕС за прошлый год обнаружено 6 тыс. случаев нарушения бюджетной дисциплины, в результате которых евробюджет потерял 223 млн евро. Особенное возмущение комиссии вызвало попустительство национальных властей контрабанде алкоголя и сигарет. "Пусть из-за неуплаченных пошлин страдает не общеевропейский бюджет, а национальные, но ведь за год они только от контрабанды алкоголя потеряли 500 млн евро. Это безобразие",— отметили члены Еврокомиссии. Но кто бы ни был виноват — евробюрократы или бюрократы национальные, европейская общественность возмущена. Представители консервативной партии Великобритании отметили, что в объединенной Европе надо что-то менять. По их словам, Евросоюз должен научиться служить интересам британских подданных, а также граждан других стран.
Конечно, не стоит воспринимать факт неодобрения бюджета слишком уж всерьез. Поиздеваться над бюрократами — одна из главных европейских традиций, и в особенности британская. Не случайно самым знаменитым в научном мире исследователем бюрократии является английский юморист Сирил Паркинсон (Syril Parkinson). Считается, что нелицеприятная критика помогает бюрократам лучше работать и именно поэтому западноевропейская экономика всегда находилась в очень хорошем состоянии.
СЕРГЕЙ Ъ-МИНАЕВ