Положение Сбербанка России на рынке частных вкладов неожиданно привлекло внимание Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП). Как стало известно Ъ, МАП направил запрос в Сбербанк о предоставлении документов по осуществлению тарифной политики банка. В случае, если МАПу удастся выявить нарушения антимонопольного законодательства в деятельности банка, рынок частных вкладов ожидает серьезный передел.
С момента реформирования банковской системы страны Сбербанку России в разное время принадлежало от 60 до 99% частных вкладов. Сегодня на его долю приходится около 76% рынка. Однако до сих пор недовольство такой ситуацией высказывали только банки, работающие с населением, и международные финансовые организации, ратующие за конкуренцию на российском рынке вкладов. Правительство же предпочитало этот вопрос вовсе не обсуждать.
Однако после принятия закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" стало очевидно, что вопрос с монополизмом Сбербанка решать все же придется. Дело в том, что этот банк отвечает практически всем признакам монополиста, описанным в законе. И вчера Ъ стало известно, что процентной политикой банка вплотную заинтересовался МАП. В частности, он запросил у банка документы, регламентирующие установление тарифов на его услуги (см. справку).
Как заявил Ъ руководитель департамента МАПа по защите конкуренции на рынке финансовых услуг Сергей Дудкин, в последнее время министерство "накопило очень много обращений от граждан и организаций". В территориальные управления МАПа, по его словам, уже стекаются отчеты о нарушениях Сбербанка на местах. В частности, у министерства есть информация, достаточная для возбуждения дела по отделениям Сбербанка в Чувашской Республике, Саратове, Санкт-Петербурге, Московской области. По словам Сергея Дудкина, чаще всего в МАП жалуются физические лица — им не нравится процентная политика Сбербанка. Банки же недовольны тем, что Сбербанк устанавливает по ряду услуг демпинговые ставки.
В результате МАП решил разобраться с тем, соответствует ли процентная политика Сбербанка антимонопольному законодательству. Однако, по утверждению работников министерства, никакой войны Сбербанку МАП не объявлял. "Просто мы всех готовим к мысли, что такие единицы, как Сбербанк, должны находиться под системным контролем антимонопольных органов",— заявили в министерстве.
Между тем на деле не все так безобидно, как может показаться на первый взгляд. По закону МАП имеет полное право направить Сбербанку предписание об устранении выявленных нарушений. Иными словами, приказать ему изменить свою процентную политику.
А исполнение такого предписания может привести к серьезным изменениям на рынке частных вкладов. На просьбу Ъ прокомментировать ситуацию в пресс-службе Сбербанка России ответили, что никакой информацией по данному вопросу не располагают.
Ъ будет следить за развитием событий.
ТАТЬЯНА Ъ-ГРИШИНА, НАТАЛЬЯ Ъ-КУЛАКОВА