Вчера премьер-министр Николай Азаров провел совещание по вопросам реформирования системы здравоохранения. Господин Азаров отправил на доработку законопроекты, касающиеся реформы здравоохранения, которая должна была начаться в 2013 году. В итоге участники правительственного совещания предложили перенести начало реформы на 2014 год и потребовали дополнительного финансирования отрасли.
Открывая совещание, премьер-министр Николай Азаров заявил, что медицинская помощь в Украине недоступна для большинства населения из-за высоких цен на лекарства, медицинские товары и услуги. Премьер отметил, что качество украинской медицины "не удовлетворяет ни людей, ни руководство страны", и подчеркнул необходимость реформирования отрасли.
Напомним, в декабре 2010 года комитет по вопросам экономических реформ, Минздрав и комитет по вопросам здравоохранения Верховной рады представили новую стратегию развития медицинской отрасли. В рамках реформы предлагалось реорганизовать больницы, повысить качество медуслуг и увеличить заработную плату врачей.
До конца января 2011 года в парламент планировалось внести два законопроекта. Первый — об изменении системы здравоохранения — предлагал разделение медицинской помощи на экстренную, первичную, вторичную (специализированную) и третьего уровня (высокоспециализированную). Второй проект закона предусматривал проведение "экспериментального реформирования" в трех пилотных областях: Донецкой, Винницкой и Днепропетровской.(см. Ъ от 24 декабря 2010 года). Эти документы обнародованы Минздравом для общественного обсуждения, но так и не были представлены в парламенте.
Николай Азаров вчера сообщил, что Кабинет министров рассмотрел проекты законов и решил отправить их на доработку. Премьер-министр назвал документы "сыроватыми". Как стало известно Ъ, на закрытой части совещания глава правительства поручил министру здравоохранения Илье Емцу создать рабочую группу для устранения недочетов в представленных законопроектах. "В течение двух недель документы должны быть доработаны и переданы на рассмотрение в Кабмин",— сообщил Ъ источник в правительстве.
Участники совещания также предложили изменить заявленные в законопроектах сроки проведения реформ. "До конца февраля планировалось подготовить проект закона об экспериментальном реформировании в пилотных областях, а до конца I квартала — об основах здравоохранения. В 2013 году предлагалось начать реформу в масштабах Украины, но этот срок было предложено сдвинуть на 2014 год",— отметил собеседник Ъ.
В ходе совещания руководители областных управлений здравоохранения настаивали на увеличении финансирования отрасли, но премьер-министр пояснил, что "сейчас думать об этом сложно", поскольку в 2012 году Украине предстоит выплатить 90 млрд грн госдолга.
Вместе с тем председатель профсоюза работников здравоохранения Виктория Коваль считает, что изменения в отрасли без дополнительного финансирования невозможны. "Средства необходимы на реорганизацию больниц, улучшение материально-технической базы, закупку оборудования, повышение квалификации врачей",— отметила эксперт. По ее словам, для эффективного реформирования финансировать медицину следует на уровне 10% от ВВП (109,5 млрд грн). "Сейчас здравоохранение в нашей стране финансируется в размере 3% от ВВП (32,85 млрд грн.— Ъ), а средняя зарплата врача составляет 1591 грн,— заявила госпожа Коваль.— Пока медработники не поймут свою выгоду от проведения реформы, у чиновников ничего не получится".