Министерство юстиции закончило подготовку "технического варианта" проекта закона "О выборах народных депутатов" и обнародовало его для обсуждения на своем сайте. Документ предусматривает введение смешанной избирательной системы, увеличение проходного барьера и запрещает блокам партий участвовать в парламентских выборах. В Комитете избирателей Украины считают законопроект "существенным шагом вперед" по сравнению с законом о местных выборах.
О завершении работы над "техническим проектом" закона "О выборах народных депутатов" в Минюсте объявили в конце минувшей недели. Министр юстиции Александр Лавринович сообщил, что копии документа разосланы членам рабочей группы по вопросам усовершенствования избирательного законодательства для ознакомления и обработки. Отметим, часть новых положений законопроекта господин Лавринович обнародовал в середине апреля. В частности, он сообщил, что будущие парламентские выборы планируется провести по смешанной системе, при которой 225 народных депутатов будут избраны по партийным спискам и столько же — по мажоритарным округам. Господин Лавринович ранее также отметил, что президент Виктор Янукович одобрил повышение проходного барьера в Раду с 3% до 5%, возможность самовыдвижения кандидатов, а также запрет на участие в выборах блоков политических партий (см. Ъ от 12 апреля).
"Технический проект" нового закона существенным образом не отличается от "концептуальных позиций", обнародованных ранее господином Лавриновичем. В частности, неизменными являются положения о смешанной, мажоритарно-пропорциональной избирательной системе, повышении избирательного барьера до 5%, а также о запрете участия в выборах блоков. Между тем окончательно не решен вопрос о принципах формирования избирательных комиссий. В частности, в п. 1 ч. 2 ст. 27 законопроекта говорится, что субъектами представления кандидатур в состав избиркомов являются "партии, сформировавшие депутатские фракции на первой сессии Верховной рады текущего созыва", а в п. 2 ч. 2 этой же статьи среди субъектов формирования избирательных комиссий числятся и "другие партии". Презентуя "концептуальные позиции" документа, глава Минюста заявил, что данная проблема, является предметом дискуссии и будет окончательно решена после "широкого обсуждения законопроекта". Господин Лавринович также отметил, что перед отправкой документа от имени президента в парламент проект закона будет передан на экспертизу "в международные организации, в частности в Венецианскую комиссию".
Следует отметить, что отдельные положения законопроекта уже вызвали критику не только представителей оппозиционных фракций, но и членов парламентского большинства. В частности, председатель фракции Компартии Петр Симоненко утверждал, что "закон отражает интересы крупного капитала", а заместитель главы фракции Народной партии Олег Зарубинский предрекал "непростую дискуссию" при обсуждении законопроекта в парламенте. Между тем мнение руководителей общественных организаций, ранее негативно высказывающихся о законопроекте, стало более лояльным. "Если говорить в общем, то этот документ по сравнению с законом о местных выборах — существенный шаг вперед",— заявил Ъ глава Комитета избирателей Украины Александр Черненко. При этом, по его словам, нормы проекта закона не являются окончательными и будут корректироваться.