8 апреля в Москве прошла уже четвертая акция частных поставщиков Федеральной пассажирской компании (ФПК), на 100% принадлежащей РЖД. Они не довольны тем, как прошли конкурсы по сдаче монополией в аренду вагонов-ресторанов, и теперь требуют их пересмотра и повышения прозрачности проведения конкурсных процедур. В РЖД все обвинения считают «необоснованными», хотя не называют компанию, которой перейдет в управление весь специализированный подвижной состав.
Сегодня в Москве на Новой Басманной улице у здания центра конкурсных закупок ОАО РЖД состоялся пикет, организованный частными поставщиками Федеральной пассажирской компании (100-процентная дочерняя компания РЖД, отвечающая за все дальние перевозки пассажиров). 20 человек стояли у входа в здание с плакатами, требующими «прозрачности проведения» конкурсных процедур РЖД и ее дочерних компаний, а также отмены конкурсов по выполнению услуг для ФПК, проведенных с 16 по 18 февраля. Сотрудников правоохранительных органов на месте митинга корреспондент “Ъ” не заметил. Как рассказал “Ъ” один из участников, митинг санкционирован властями.
Он также сообщил, что в акции принимают участие сотрудники компаний «Андре-Кейтеринг», «Транс-Сервис-Пермь 2» и «Лидер 2000», которые оказывают услуги по организации питания пассажиров в поездах дальнего следования. Они не согласны с тем, как проводились последние конкурсы ФПК по сдаче в аренду сроком на три года вагонов-ресторанов. «К примеру, вскрытие конвертов происходит без присутствия компаний-претендентов»,— говорит участник митинга, добавляя, что это уже четвертая акция за последние три недели (одна из них прошла перед зданием Федеральное монопольной службы, остальные — у офисов РЖД).
В РЖД сообщили, что компании «Лидер 2000» и «Андре-Кейтеринг» наряду с другими компаниями прошли в августе прошлого года предварительный отбор на аренду вагонов-ресторанов в 2010–2013 годах. В феврале ФПК инициировала проведение второго этапа конкурса, победителем которого должна была стать та компания, которая предложит наибольший размер арендной платы. «Компании «Андре-Кейтеринг» и «Лидер 2000» не были признаны победителями вторых этапов конкурса, в связи с тем что их ценовые предложения были значительно ниже, чем предложения других организаций»,— сообщили в РЖД, добавив, что все претензии со стороны этих компаний считают «безосновательными». Раскрыть названия победивших компаний в РЖД отказались.
На сайте группы компаний «Андре» (принадлежащее ей ООО «Андре-Кейтеринг» принимает участие в конкурсах по организации питания для пассажиров) говорится, что своими акциями участники хотят привлечь внимания руководства ОАО РЖД к «непрозрачности конкурсных процедур и несовершенству методов контроля за указанными процедурами». «В результате компании—участники конкурсов, не имеющие личных связей в ОАО РЖД и ОАО ФПК, которые дают возможность использования мощного административного ресурса, лишаются права вести честный бизнес на равных условиях с компаниями-конкурентами»,— говорится в заявлении на сайте «Андре».
Последние несколько лет ОАО РЖД (а затем ФПК) традиционно отдавало функции по обеспечению пассажиров своих поездов питанием на аутсорсинг, сдавая большинство своих вагонов-ресторанов в аренду. Как заявлял осенью прошлого года в интервью “Ъ” гендиректор ФПК Михаил Акулов, такая схема выгодна для компании. «Однако нас не удовлетворяет, что мы устранились от контроля качества оказываемых услуг и это все находится в руках многочисленных арендаторов. Мы хотим доработать эту модель и сделать так, чтобы мы участвовали в управлении этим бизнесом»,— говорил он. В феврале “Ъ” стало известно, что ресторатор Михаил Зельман (владелец компании «Арпиком») и владелец УГМК и «Трансмашхолдинга» Искандар Махмудов создадут с РЖД совместное предприятие, в которое будут переданы все вагоны-рестораны госмонополии. Стоимость проекта собеседники “Ъ” оценивали на уровне 10 млрд руб. (будут внесены в уставный капитал вагонами-ресторанами и денежными средствами). Часть из них пойдет на капремонт подвижного состава, а также на разработку и производство нового типа вагона-ресторана.
Глава агентства Infranews Алексей Безбородов считает, что в случае с вагонами-ресторанами вытеснение мелких арендаторов, не способных предоставлять качественный сервис, оправданно. «Однако эти процедуры действительно РЖД стоило проводить иначе, информируя о смене стратегии в отношении этого сегмента»,— говорит он. По мнению аналитика, хуже, что ОАО РЖД не проводит конкурс по выбору главного партнера по новому проекту, согласовывая его «за кулисами». «И если сегодня это вагоны-рестораны, то завтра предметом таких договоренностей может стать продажа Первой грузовой компании, крупнейшего игрока рынка железнодорожных перевозок»,— резюмирует он.