"Темпы политической реформы в казахстанском обществе отстают от масштабов экономических преобразований",— заявил вчера в парламенте президент Казахстана Нурсултан Назарбаев (Nursultan Nazarbaev), выступая с очередным ежегодным посланием к народу. Он предложил срочно провести демократизацию политической системы и легализацию теневых капиталов.
Своими планами на будущее Казахстана господин Назарбаев начал делиться с народом еще позавчера на встрече с предпринимателями. Он сообщил им о принятии индикативного плана на ближайшие пять лет.
Согласно ему, уже в 2002 году дефицит бюджета Казахстана не будет превышать 1,5% от ВВП (в этом году — 3%). В финансовой системе предполагается отказаться от коротких и дорогих займов. Кроме того, в соответствии с законом "О местном государственном управлении" будет проведено разделение доходной и расходных статей госбюджета между центром и регионами.
Вчера в своем ежегодном послании президент Назарбаев предложил расширить полномочия парламента (сейчас они простираются до возможности изменять Конституцию и отстранять от должности премьер-министра). Он также пообещал ввести практику предварительного обсуждения важных законопроектов на сессиях Ассамблеи народов Казахстана и других форумов общественных объединений, которое будет проходить с участием представителей правительства. Кроме того, планируется значительное сокращение государственного аппарата.
Отметив успехи казахской экономики (страна добилась положительного сальдо торгового баланса в $2,6 млрд, растет профицит платежного баланса, средняя зарплата в Казахстане является на сегодня самой высокой в СНГ — около $100, в 2001-2002 годах будет завершена приватизация), президент Назарбаев заявил, что "пришло время задействовать все накопления наших бизнесменов, которые хранятся за рубежом и кормят чужую экономику". Он сказал, что дал официальное поручение правительству подготовить законопроект о легализации теневых капиталов и передать его для рассмотрения в парламент. "Этот вопрос согласован с депутатами, и они не против",— добавил президент.
Правда, по словам господина Назарбаева, легализацию будут проводить не сразу, а после двухмесячной разъяснительной работы, кроме того, "на сам процесс легализации будет отведено всего семь дней. Именно в эти сроки от людей не станут требовать декларации о доходах". Вполне реальной считает идею легализации теневых доходов и министр государственных доходов Казахстана Зейнолла Какимжанов (Zeinolla Kakimzhanov).
С отношением к этой президентской инициативе не определились коммунисты. Их сомнения высказал депутат Валериан Землянов (Valerian Zemlyanov): "Мы считаем, что вор должен сидеть в тюрьме, однако полезнее будет, если он вернет хотя бы часть награбленного". Более правые фракции опасаются, что реабилитированные "новые казахи" станут диктовать свои условия нынешней политической элите Казахстана. По их мнению, такой диалог будет вестись на языке автоматического оружия. А некоторые казахстанские предприниматели полагают, что амнистия станет трагедией для экономики страны: доллары, не обеспеченные местной валютой, похоронят финансовую систему республики.
СЕРГЕЙ Ъ-ТУНИК, Алма-Ата