Медучреждения Екатеринбурга, которые в соответствии с федеральным законодательством с 1 января 2012 года должны быть переведены на баланс региона, нужно оставить в ведомстве города, заявил вчера глава города Евгений Порунов. По его словам, он уже распорядился о разработке соответствующего законопроекта. В обладминистрации готовы выслушать позицию городских властей, однако отмечают, что требования федерального закона придется исполнять.
С января 2011 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием закона „Об обязательном медицинском страховании в РФ“», который предполагает перевод муниципальных учреждений здравоохранения в подчинение регионам с 1 января 2012 года. «То есть теперь за все, что происходит в каждом лечебно-профилактическом учреждении, в каждом муниципальном образовании, будет отвечать правительство Свердловской области, региональное министерство здравоохранения (сейчас эти полномочия делегированы муниципальным властям)», — объяснил вчера на расширенной коллеги минздрава Аркадий Белявский. По его словам, финансирование медучреждений также будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
Впрочем, власти Екатеринбурга намерены сохранить контроль за учреждениями здравоохранения. «Мы остро воспринимаем все заявления минздрава — как будто все решено окончательно. Тем временем, я уже дал поручение гордуме приступить к разработке законопроекта, предполагающего делегирование всех полномочий обратно городским властям», — отметил вчера во время пресс-конференции глава города Евгений Порунов. Господин Порунов добавил, что в разговоре с ним губернатор Александр Мишарин сказал, что окончательное решение еще не принято. «Мы очень много средств вложили в учреждения здравоохранения и планируем вкладывать и дальше», — отметил он. В бюджете города на 2011 год на здравоохранение заложено 3,19 млрд рублей (в 2010 году на здравоохранение, физическую культуру и спорт было потрачено 2,77 млрд рублей). Всего в Екатеринбурге работают 35 муниципальных учреждений здравоохранения.
Но, чтобы сохранить полномочия, горадминистрации предстоит убедить областное правительство и законодательство в том, что это необходимо. «Делегировать полномочия муниципальному образованию можно лишь в одном случае. Правительство должно разработать и внести в заксобрание соответствующий законопроект, а заксобрание должно его одобрить», — сообщил глава социального комитета в облдуме Николай Воронин. По его словам, пока депутаты не сформировали общую позицию по этому вопросу. «В данном случае нужно выслушать аргументы обеих сторон и принимать консолидированное решение», — отметил он.
Пресс-секретарь свердловского министерства здравоохранения Константин Шестаков утверждает, что администрация Екатеринбурга не обращалась в правительство с подобными предложениями. «У нас есть федеральный закон, мы его будем исполнять, а не обсуждать», — сказал он. Господин Шестаков добавил, что на данный момент министерство не намерено разрабатывать законопроект, возвращающий полномочия Екатеринбургу. «В конституции России прописано, что гарантирует оказание медицинской помощи государство, а не органы местного самоуправления. Реформа как раз приводит систему здравоохранения в соответствие Конституции», — отметил Константин Шестаков. В неофициальных беседах сотрудники свердловского минздрава отмечают, что инициатива городских властей — не более, чем «способ сохранения управляемого электората на выборах».
В областной администрации отмечают, что губернатор Александр Мишарин намерен провести совещание с представителями горадминистрации и минздрава региона и выслушать все точки зрения. По итогам этого совещания и будет принято решение. «Но в любом случае власти на федеральном уровне будут требовать исполнения законодательства», — отмечает источник „Ъ“ в обладминистрации.