Евро-2012 открывает хорошие перспективы для производителей общественного транспорта. Закупка их продукции городскими властями до последнего времени откладывалась. Но сейчас они могут рассчитывать на 3,5 млрд грн госбюджета, а также на муниципальные средства. Чтобы освоить эти ресурсы, компании активно расширяют производство и ищут новые рынки сбыта, наиболее перспективным из которых, по мнению экспертов, является российский.
Есть что делить
По данным Центра политического и экономического анализа, парк автобусов в Украине насчитывает около 50 тыс. единиц, троллейбусов — более 4 тыс. единиц. Из них полностью выработали свой ресурс и требуют замены 70% автобусов и до 90% троллейбусов. По словам мэра Львова Андрея Садового, города не могут обновлять транспорт самостоятельно, так как коммунальные предприятия испытывают убытки из-за перевозки большого количества льготников. "В период с 1991 по 2011 год темпы закупок были минимальны. Сейчас основа парка троллейбусов в городах Украины (кроме Киева, Харькова, Донецка и Полтавы) — это машины, выпущенные в 1980-х, трамвайного — в 1970-1980-х годах прошлого века",— говорит эксперт Центра политического и экономического анализа Ирина Кава.
Проведение в Украине финальной части европейского чемпионата по футболу позволит городам, где пройдут матчи турнира, хотя бы частично решить проблему устаревшего парка. Согласно государственной программе подготовки к Евро-2012, за счет бюджетных средств планируется закупить более 2 тыс. автобусов и троллейбусов, потратив на это 3,5 млрд грн. "Если бы не госзаказы, масштабные закупки в нашей стране не проводились бы, а попросту переносились, как это случалось раньше",— говорит Андрей Садовый.
Помимо средств госбюджета, руководители городов, в которых пройдут матчи чемпионата, рассчитывают на кредиты. Ранее муниципалитеты пытались привлечь деньги за счет выпуска облигаций, однако Минфин запретил эту практику, введя по требованию МВФ мораторий на наращивание муниципальных долгов. При этом государство затягивало перечисление средств на закупку муниципального транспорта, чем фактически лишало городские власти возможности обновлять парк. Проблема с финансированием закупок была решена только в августе прошлого года, когда Кабмин принял постановление, упрощающее привлечение займов городами, которые примут матчи чемпионата. Они получили возможность брать у госбанков кредиты, не согласовывая это с Минфином. Кроме того, сегодня государство покрывает половину процентной ставки по таким займам.
Деловая активность
Производители отлично понимают, что государство связано обязательствами перед UEFA и вынуждено потратиться на закупку транспорта. Поэтому многие из них начали организацию новых производств, которые могли бы побороться за эти средства. В прошлом году корпорация "Эталон" вместе с белорусским "Белкоммунмашем" создала СП по выпуску 11-метрового низкопольного троллейбуса "Ромашка" (на базе модели АКСМ 321). Пионер среди украинских производителей троллейбусов, Южный машиностроительный завод, выпускавший их с 1992 по 2008 год, создал СП с российской "Тролзой", в рамках которого планируется наладить производство 12-метровых троллейбусов (на базе модели "Мегаполис-5265").
Машиностроители активно ищут партнеров и среди производителей в странах ЕС. Корпорация "Богдан" создала СП с чешским Cegelec по производству 12-метровых троллейбусов. Заработал даже Львовский автобусный завод (ЛАЗ), который остановился в 2009 году, так как не мог загрузить свои мощности заказами. В начале марта ЛАЗ заявил о поиске европейского партнера для организации выпуска в Украине современных трамваев. "Евро-2012 для нас — импульс, который позволяет расширить возможности. Сейчас хорошее время, чтобы рискнуть и инвестировать в создание нового производства",— говорит председатель наблюдательного совета ЛАЗа Игорь Чуркин. Следуют общему тренду и сами муниципалитеты. Харьков ведет переговоры по организации производства трамваев совместно с польской компанией Solaris Bus & Coach. Харьковский горсовет и представители Solaris уже посетили две площадки, где предполагается наладить выпуск,— КП "Горэлектротранс" и один из заводов Минобороны.
К настоящему времени произошло неформальное разделение крупнейших госзаказов между основными производителями. Так, ЛАЗ был выбран правительством основным поставщиком городских автобусов и троллейбусов, а корпорация "Богдан" — туристических автобусов и транспорта для аэропортов. Во многом выбор "Богдана" объясняется тем, что корпорация подписала в декабре прошлого года меморандумы об организации совместного производства туристических автобусов "Богдан-MAN" с MAN и автобусов для аэропортов "Богдан-Neoplan" с компанией Viseon Bus (ТМ Neoplan), говорит руководитель аналитического отдела ИК NRG Capital Максим Штепа.
В прошлом году обновлением автобусного парка занялись и в Крыму. Власти автономии объявили о планах приобрести 300 троллейбусов в течение трех лет за счет механизма внутреннего займа. Основная борьба за этот заказ развернулась между "Богданом" и ЛАЗом. Напомним, победа корпорации "Богдан" в тендере на поставку 61 троллейбуса в Автономную республику Крым закончилась конфликтом, и заключить соглашение с властями автономии удалось не сразу из-за жалобы ЛАЗа в Антимонопольный комитет (АМКУ). Последний приостановил закупку, но в МинЖКХ Крыма, проводившем тендер, претензии ЛАЗа сочли необоснованными и добились в суде подтверждения результатов тендера (см. Ъ от 22 октября 2010). Отметим, что конкуренция между этими производителями жесткая, а разбирательства нередко переводятся в судебную плоскость. Так, "Богдан" предпринял попытки получить часть госзаказов ЛАЗа и обжаловал в АМКУ процедуру закупки муниципального транспорта Киевом, Харьковом, Донецком и Львовом. Однако позже комитет отклонил жалобу корпорации.
Что дальше
В компаниях понимают, что одними госзаказами сыт не будешь, и стремятся использовать Евро-2012 для завоевания новых рынков. В ЛАЗе заявляют, что вложили в развитие модельного ряда автобусов более 500 млн грн, троллейбусов — около 200 млн грн. "Госзаказы дают нам возможность создать платформу для производства нового модельного ряда муниципального транспорта,— поясняет Игорь Чуркин.— Сотрудничество с европейскими партнерами при выполнении госзаказов открывает для нас возможность поставлять продукцию на рынки ЕС". Рассчитывают на европейский рынок и в корпорации "Богдан". Компания сертифицировала свои троллейбусы в Евросоюзе и намерена участвовать в ближайших тендерах на рынках ЕС и СНГ. В корпорации рассказали, что имеют ряд договоров на поставку европейскими партнерами комплектующих, которые специально заключались с возможностью продавать транспорт украинского производства на их рынках. "Госзаказы для ЛАЗа — это возможность значительно повысить продажи своих автобусов, а для 'Богдана' — начать успешное сотрудничество с таким стратегическим партнером, как МАN, и в перспективе осуществлять поставки в Европу",— соглашается Максим Штепа.
Конечно, выйти на рынки ЕС украинским производителям будет непросто. "В первую очередь нам необходимо соответствовать жестким критериям качества продукции, гарантировать покупателям сроки службы и предоставлять высококачественный сервис",— говорит Ирина Кава. "Кроме того, в Европе уже давно введены экологические нормы 'Евро-5', тогда как большинство украинских автобусов соответствует только 'Евро-2'. Нам нужно использовать европейские комплектующие и при этом выставлять более низкие цены, что очень непросто",— отмечает председатель правления Черниговского автозавода Валерий Купцов. Он добавляет, что в Европе существует практика, согласно которой муниципалитеты закупают общественный транспорт только у известных производителей, а потому украинским компаниям лучше начинать продажи в тех странах, где украинская техника ранее уже реализовывалась, например в России. "Наши заводы шагнули вперед по сравнению с российскими и могут предложить рынку более современную продукцию, имея широкий модельный ряд",— утверждает господин Купцов. "Кроме того, у нас есть межправительственное соглашение с Россией о беспошлинном ввозе подобной техники, чего не скажешь о Европе",— отмечает Максим Штепа.