Президент России заявил, что недоволен системой проведения госзакупок: правила тендеров должны быть прозрачные. С Медведевым в прямом эфире "Коммерсантъ FM" согласился депутат от "Справедливой России" Геннадий Гудков и предложил пути решения проблемы.
Дмитрий Медведев раскритиковал механизм проведения госзакупок. Необходимы внятные, прозрачные и эффективные правила тендеров, заявил глава государства в ходе видеоконференции, посвященной исполнению поручений президента.
"Бюджетные ассигнования выделяются на государственные закупки значительные, однако организация тендерной работы, она довольно сложна, –– заявил Дмитрий Медведев, –– далеко не всегда тендеры организуются правильным образом".
"Часть средств, и об этом я говорил в этом же самом зале как раз во время предыдущих встреч, по сути просто разворовывается. И это, конечно, абсолютно нетерпимо, с этим необходимо бороться всем, кто отвечает за проведение тендеров и в правительстве, и правоохранительных структурах", — заключил президент России.
В прямом эфире заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия", зампред комитета по безопасности Госдумы Геннадий Гудков ответил на вопросы "Коммерсантъ FM".
–– Тема проведения госзакупок по-прежнему одна из самых обсуждаемых. Несмотря на то, что публично эту тему обсуждают, чиновники до сих пор заказывают премиальные товары. Как с этим бороться, как считаете?
–– Есть масса приемов, как это сделать. Во-первых, нужно обеспечить максимальную прозрачность и гласность.
–– А каким образом?
–– Например, те же веб-камеры поставить, чтобы тендерная комиссия работала в условиях абсолютной гласности в онлайн-режиме. Каждый может посмотреть, как вскрываются конверты, как идет тендер, какие критерии берутся за основу –– это первое.
Второе: нужно четко сбалансировать критерии оценочные, потому что на сегодняшний день главным критерием является цена. Конечно, сложно в этой ситуации, если учитываются многие факторы. Получается, что идет как бы предтендер, и этот предтендер лишает возможности участия в тендерах небольшие компании: малый и средний бизнес. Тем не менее, вопрос качества, вопрос производственных мощностей, опыта, профессионализма не менее важен, чем вопрос цены.
–– Есть предложение сделать такую независимую комиссию, которая будет наблюдать за всем этим. Как вы считаете?
–– Я за любую комиссию, которая не требует бюджетных расходов. Есть механизм парламентского контроля, есть механизм гражданского контроля. Есть большая доступность для средств массовой информации –– это второй вопрос. Третий –– как делаются откаты? Они либо делаются за счет чрезмерной детализации условий тендера, ну я читал такие закупки, когда оставалось при закупке машин. Там не просто была понятна марка, изготовитель, не просто было понятно, кто продает, там осталось только еще в условии тендера написать: на левом крыле на расстоянии 3 см должно быть нацарапано известное слово, в российском лексиконе непечатное. И тогда, значит, именно этот Mercedes, BMW и будет покупаться. Максимальная прозрачность.
Вот смотрите: я сделал сейчас запрос: BMW, Mercedes в ряд других компаний с просьбой дать мне, депутату Государственной Думы сведения о закупках этих автомобилей за 3 года, в том числе, включая годы кризиса.
–– Так.
–– И вы думаете, я получил ответ? Нет. Это страшная государственная тайна, которая охраняется. И BMW, и Mercedes, особенно Mercedes, который сейчас не раз залетел, извините за непарламентское выражение, на коррупционных сделках. И, тем не менее, они говорят, нет, мы вам такую информацию не дадим. Она очень конфиденциальная. Вам, депутатам, и знать не положено, что покупается в государстве российском за бюджетный счет. И такая же тайна охраняется другими организациями.
–– Вот ФАС представила свою концепцию нового закона. В частности предлагает исключить заказы на покупку предметов роскоши. Как вы считаете, правительство на это пойдет?
–– Я думаю, что не пойдет. Потому что у нас очень много людей в правительстве давно уже привыкли к роскоши, особенно те люди, которые пользуются представительскими возможностями и так далее.
Я просто хотел сказать, еще какие моменты есть в тендерах. В тендере определена закупочная цена, определен механизм. А вы знаете, что зачастую потом, после тендера, проводятся какие-то дополнительные соглашения, которые существенно увеличивают сумму тендера, и вот там тоже идут откаты? То есть, чем больше гласности, чем больше прозрачности, тем меньше шансов коррупции. Как только будут показывать, как проводятся тендеры, какие критерии, как вскрывается конверт и прочее –– сразу исчезнет вот эта интрига. Потому что на самом деле чиновники давно уже приспособились к этим тендерам.
Еще один механизм есть: когда объявляется тендер на очень лакомый кусочек, например, какие-то известные проекты или известные спортивные сооружения, и всем компаниям, которые пытаются близко подойти хотя бы на расстояние выстрела говорят: "Если ближе подойдете, вам голову оторвем. Спорьте не спорьте, у нас правовое государство, но голову мы оторвем без всякого права". И проводится тендер для своих и наших. Всех запугали, никто не участвует. И судебное решение, допустим, кто-то пошел в суд, оно никакое. Давайте здесь посмотрим, давайте вскроем результат тендеров, у нас там газопроводы самые дорогие в мире, у нас трубопроводы самые дорогие в мире, самые дорогие в мире дороги. Почему?