До конца уборочной страды считанные дни. Сколько зерна удалось собрать крестьянам в этом году, Госкомстат объявит через месяц, но уже сейчас ясно, что урожай-2000 будет лучшим за последние три года. Отчасти это связано с тем, что в агросектор пришли инвесторы. Их будет больше, если правительству удастся сделать сельскохозяйственный рынок более прозрачным.
Сельская новь
В 1998 году крестьяне собрали 47,8 млн т зерновых, в 1999-м — 54,7 млн т. Прогноз на этот год — 66-67 млн т с учетом усушки и очистки. При этом, как уверяет министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, из-за недостатка уборочной техники на полях осталось около 10 млн т урожая (на $1 млрд). В том, что крестьянам удалось собрать хороший урожай, нет никакой заслуги ни Минсельхозпрода, ни персонально господина Гордеева, ни самих крестьян — просто России в этом году повезло с погодой. "Два предыдущих года была засуха,— говорит руководитель Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Елена Тюрина.— А в этом году ее не случилось, нам просто повезло".
Россия — единственная из развитых стран, где ситуация в агросекторе на 100% зависит от погодных условий. Причина кроется в несоблюдении законов земледелия. "В 70-80% хозяйств,— считает специалист аналитического центра группы компаний ОГО Рудольф Булавин,— используют не семенное зерно, а зерно массовых репродукций, не предназначенное для посевов. Более того, даже некачественного посевного материала не хватает. Удобрений и гербицидов вносят в шесть-семь раз меньше, чем положено, не соблюдается севооборот, не осуществляются мелиоративные мероприятия. В итоге всходы получаются слабыми, гибнут от засухи, а то, что выросло, собрать не могут — 60-80% уборочной техники непригодно для эксплуатации".
Руководители Минсельхозпрода из года в год говорят о необходимости государственной поддержки сельского хозяйства, но ресурсы бюджета ограничены. В прошлом году, например, государство направило на поддержку АПК всего 2 млрд руб., в то время как для кардинального изменения ситуации в сельском хозяйстве, по мнению экс-министра сельского хозяйства Виктора Семенова, необходимо 100 млрд руб. (интервью с ним читайте на этой странице). Но в этом году из предусмотренных 4908,5 млн руб. господдержки АПК получил лишь 3956,1 млн руб.
Деньги крестьянам дадут частные инвесторы. "В начале 90-х деньги зарабатывались на нефти, торговле спиртным, компьютерной техникой,— говорит директор компании 'Зерновые системы--Русские фонды' Юрий Войчишин.— Сейчас объектом для инвестиций становится сельское хозяйство. Здесь можно делать до 100% годовых в валюте".
Надо сказать, что, вопреки сложившемуся стереотипу, сельское хозяйство (точнее, производство зерновых культур) действительно способно приносить немалые деньги. "Наша специализация — это животноводство,— говорит председатель сельскохозяйственного кооператива 'Племзавод "Восток"' (Ставропольский край, пос. Верхнестепной) Петр Лобанов.— Но в настоящее время оно убыточно, поэтому деньги мы зарабатываем на пшенице. Даже несмотря на грабительские цены на горючее, гербициды, удобрения и запчасти, это очень выгодно. Например, в прошлом году мы заработали на зерне примерно $500 тыс.".
Чтобы избежать рисков, крупные российские инвесторы предпочитают получать контроль над хозяйствами — это позволяет влиять на их работу на всех этапах. "Каждый работник сельхозпредприятия,— рассказывает директор агроинвестиционной компании 'Агрико' (контролируется 'ЛУКойлом'.— Ъ) Владимир Бовин,— имеет в сельхозпредприятии от 4 до 7 га земли, но это первичное право на данный земельный пай в большинстве случаев юридически не оформлено. С 1999 года мы ведем работу по оформлению этих паев, а затем берем у каждого конкретного пайщика землю в аренду — на пять-семь лет. Сейчас мы уже получили в аренду 50 тыс. га на Ставрополье, 20 тыс. га в Краснодарском крае и 20 тыс. га в Саратовской области. В технику, семенной материал, удобрения, гербициды уже вложили около $15 млн, в следующем году, когда арендуем еще порядка 40 тыс. га, потратим еще больше. Согласно нашему бизнес-плану, проект выйдет на самоокупаемость через пять лет".
На прошлой неделе компания "Разгуляй-Зерно" сообщила о крупном сельхозпроекте на Ставрополье. "Раньше мы занимались кредитованием сельхозпроизводителей,— говорит гендиректор компании Алексей Иванов.— Теперь мы будем заниматься собственным производством, сначала на 50 тыс. га, потом на 150 тыс. га. Стоимость первого этапа проекта — $5 млн. Сейчас конъюнктура благоприятствует инвестициям — зерновые стоят дорого".
Сельским хозяйством интересуются и крупные инвесторы. В начале октября компания "Луис Дрейфус Восток" (подразделение транснациональной компании Louis Dreyfus LLC) объявила, что вложит в АПК Ставрополья $150 млн (см. материал на этой странице), компания "Межрегионгаз" планирует вложить в хозяйства Краснодарского края $30 млн (на эти деньги будет создан холдинг более чем из двухсот сельхозпредприятий, имеющих задолженность перед "Межрегионгазом").
Впрочем, инвестиционная привлекательность российского АПК не бесспорна. По данным Минсельхоза, кредиторская задолженность сельхозпредприятий на 1 января 2000 года составляла 156,089 млрд руб., том числе 117,937 млрд руб. — просроченные долги. Из этой суммы 12,5 млрд руб. крестьяне должны банкам (то есть инвесторам) и 39,9 млрд руб. — поставщикам. По подсчетам министерства, доля нерентабельных хозяйств составляет в АПК 59%. И это при том, что сельхозпроизводителям ежегодно предоставляются льготы и кредиты на закупку ГСМ, а долги регулярно списываются.
Зерно на учете
Обязательным условием для привлечения средств в земледелие все инвесторы называют прозрачность рынка. Под этим они понимают прежде всего введение свободной продажи земли и наличие эффективной системы оценки ситуации на зерновом рынке.
Нельзя сказать, что в этом направлении ничего не делается. Госкомстат провел недавно конкурс на создание "Системы учета производства и оборота зерна". Победила в конкурсе компания "Совэкон".
"Крестьяне зачастую не представляют, где и как им продать свой урожай, отдают его за бесценок,— говорит генеральный директор 'Совэкона' Андрей Сизов.— Треть сделок осуществляется по бартеру, информации никакой нет, в итоге в выигрыше всегда остаются лишь трейдеры, но и они не имеют четкого представления о структуре рынка — в России нет национального оператора, который бы владел полной информацией о ситуации во всех зернопроизводящих регионах". По мнению господина Сизова, зерно является стратегическим товаром, стоимость которого необходимо корректировать с помощью интервенций, чтобы не допустить резких колебаний цен.
Заметим, что суть проекта "Совэкона", предложенного Госкомстату, выходит за рамки обычного статучета. Так, компания предлагает лицензировать элеваторы, обеспечить ежемесячную отчетность о движении зерна через них, обязать сотрудников Госхлебинспекции регулярно проверять элеваторы. Только тогда информация о движении зерна по России, получаемая таким образом, будет вполне достоверной.
Кроме того, Андрей Сизов отмечает, что для объективного ценообразования необходимо наладить систему предварительного сбора информации о посевах. "Осуществление космической фотосъемки посевов и контрольные скосы на полях,— говорит глава 'Совэкона',— позволят еще до завершения уборочной определять государственную политику в области регулирования зернового рынка и способствовать правильному ценообразованию".
С предложением "Совэкона" согласны далеко не все участники рынка. "Информация о запасах зерна на том или ином элеваторе носит чисто коммерческий характер,— говорит гендиректор компании 'Зерновые системы--Русские фонды' Юрий Войчишин.— Вряд ли удастся убедить всех директоров эту информацию афишировать. Другое дело, если группа компаний на партнерской основе договорится с рядом элеваторов о единой системе сохранности и качества зерна, торги по которому проводятся на зерновых биржах. Зерно, находящееся на хранении в таких элеваторах, могло бы обеспечить надежность заключаемых на торгах сделок, 100-процентную их исполняемость, что обеспечило бы большую прозрачность рынка". Господин Войчишин говорит о системе "МТС-Зерно", которая так же, как и его фирма, контролируется инвестиционной компанией "Русские фонды".
"Проблема доверия между поставщиками и покупателями зерна существует,— говорит исполнительный директор интернет-биржи 'МТС-Зерно' Виталий Лебедев.— Поставщики зерна хотят сначала получить деньги, а потом поставить пшеницу, покупатели же, напротив, хотят сначала получить товар, а потом заплатить. Чтобы решить эту проблему мы создаем систему так называемых уполномоченных элеваторов, которые контролируются нашим партерами, например 'Росхлебопродуктом'. При совершении сделки мы гарантируем продавцу, что покупатель перечислит деньги, а покупателю — что он получит зерно, которое продавец хранит у нас, в обозначенные сроки и соответствующего качества".
О создании собственной системы уполномоченных элеваторов к концу октября намерена объявить интернет-биржа "Зерно-он-лайн". По словам координатора проекта Александра Хейфица, на первом этапе в систему войдет около 10-12 элеваторов во всех основных зернопроизводящих регионах.
Наконец, третий пул элеваторов намерена создать компания "Разгуляй-Зерно". Ее руководитель Алексей Иванов сообщил, что в него войдут 18 элеваторов на Ставрополье, в Краснодарском крае, Воронежской и Курской областях.
Экспортный потенциал
Прозрачность рынка и приход инвесторов может привести к неожиданным результатам: Россия сможет сама себя накормить. "Жители России составляют всего 2% от жителей планеты, но они владеют 12% мировых пашен,— отмечает президент Зернового союза Александр Юкиш.— Так что потенциал для производства сельхозпродукции в России — самый высокий в мире. Я думаю, что уже в обозримом будущем Россия имеет шанс стать одним из крупнейших экспортеров зерна в мире".
Этот оптимизм разделяют далеко не все, тем не менее большинство операторов уверено, что при обеспечении прозрачности рынка и введении собственности на землю Россия сможет себя обеспечить зерном уже в ближайшее время. "При элементарном соблюдении агрономических законов,— говорит директор ИКАРа Елена Тюрина,— Россия может значительно увеличить производство зерновых. Если государство создаст на рынке нормальные условия для инвестирования, страна сможет обеспечивать себя зерном уже через три-четыре года — именно столько времени нужно, чтобы восстановить нормальный сельскохозяйственный оборот. В принципе Россия без труда может производить около 100 млн т зерновых, из них 15-20 млн т она сможет экспортировать уже в среднесрочной перспективе".
АЛЕКСЕЙ Ъ-ХОДОРЫЧ