Вчера совет директоров Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) проголосовал за включение депозитарной деятельности в сферу своей компетенции. Фактически это означает конец конфронтации между саморегулируемыми организациями (СРО) и Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг (ФКЦБ). Одна из них начала игру на стороне комиссии, а другая оказалась перед выбором: погибнуть или пойти на поводу у комиссии.
Идея стать саморегулируемой организацией (СРО) участников депозитарного рынка у НАУФОР появилась в середине лета этого года. Тогда президент ассоциации Иван Тырышкин направил в ФКЦБ запрос о возможности получения соответствующей лицензии. Комиссия дала добро. Что вполне объяснимо: в ФКЦБ не раз заявляли, что будут бороться за демонополизацию рынка саморегулируемых организаций. А с единственной СРО, объединяющей депозитарии — Профессиональной ассоциацией регистраторов трансферагентов и депозитариев (ПАРТАД),— у комиссии сложились весьма натянутые отношения.
Однако около месяца назад совет директоров НАУФОР не одобрил идею привлечения в ассоциацию депозитариев и направил вопрос на дополнительное рассмотрение. После этого отношения ФКЦБ с СРО еще более обострились. Комиссия в массовом порядке начала продлять лицензии нечленам НАУФОР, чего раньше не делала. А совет директоров ПАРТАД отказался зарегистрировать кандидатом на пост президента исполнительного директора ассоциации Михаила Недельского, которого поддерживала ФКЦБ.
В результате вопрос включения депозитариев в члены НАУФОР стал чисто политическим. Согласие означало конфликт с ПАРТАД и непроявление "рабочей солидарности", отказ — эскалацию конфликта с комиссией с непредсказуемыми последствиями для самой НАУФОР. Этого, кстати, особо никто не скрывал: как говорится в пресс-релизе НАУФОР, вопрос о включении депозитарной деятельности в сферу компетенции ассоциации был вынесен на рассмотрение "в связи с поступившим в НАУФОР предложением ФКЦБ и обращениями профессиональных участников рынка ценных бумаг членов НАУФОР".
Вчера из 15 членов совета директоров за решение получить лицензию ФКЦБ проголосовали десять человек, против — два и три — воздержались. Однако сразу прием депозитариев в НАУФОР не начнется: для этого необходимо внести изменения в устав ассоциации на общем собрании ее членов. 9 ноября совет директоров НАУФОР будет решать, собирать ли для этого внеочередное собрание или ждать очередного до мая 2001 года.
Впрочем, когда будет принято соответствующее решение, уже не так важно. Поскольку своей политической цели ФКЦБ уже добилась: ПАРТАД оказалась в крайне затруднительной ситуации. Если она продолжит конфликт с комиссией, то та приложит все усилия, чтобы стимулировать переход депозитариев в НАУФОР. А примирение на данной стадии, похоже, уже возможно лишь ценой отставки руководства ассоциации.
ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО, СЕРГЕЙ Ъ-ТЯГАЙ