Вчера Свердловская облдума приняла в первом чтении программу социально-экономического развития региона на 2011-2015 годы, которую представил губернатор Александр Мишарин. И хотя во время обсуждения депутаты раскритиковали документ, указывая на отсутствие в нем суммы расходов, все-таки программу приняли в первом чтении.
Вчера губернатор Александр Мишарин представил депутатам облдумы программу социально-экономического развития региона до 2015 года. Он обратил внимание на то, что основные задачи программы — повышение качества жизни свердловчан, обеспечение экономического роста и социальной стабильности в регионе. При этом к 2015 году продолжительность жизни должна возрасти с 67,8 года в 2010 году до 71 года, должно быть введено 49,87 тыс. мест в детских садах, 11,95 млн кв. метров жилья (темпы ежегодного ввода жилья должны быть увеличены с 1,75 млн кв. метров до 3,05 млн кв.метров). Также физический объем промышленного производства должен возрасти в 1,8 раза, а валовый региональный продукт — в 2,5 раза. Презентуя программу развития региона, губернатор обратил внимание, что развитию Екатеринбурга посвящена отдельная глава. «Мы запланировали актуализировать генплан развития Екатеринбурга с учетом планирования территориального развития агломерации», — сообщил он. Стоит отметить, что речь идет о реализации проекта «Большой Екатеринбург», в рамках которого в екатеринбургскую агломерацию могут войти Березовский, Арамиль, Среднеуральск и Верхняя Пышма. «О том, что такой документ, как программа развития Свердловской области до 2015 года, существует должен знать каждый житель региона с раннего возраста», — завершил свое выступление господин Мишарин.
У депутатов, которые все это время судорожно листали пояснительную записку к программе, пытаясь успеть за докладом губернатора, возникли вопросы. Коммуниста Евгения Артюха, например, интересовали новые подходы исполнительной власти к управлению госсобственностью: «Каким образом будет усовершенствована система управления госсобственностью? В программе она четко не прописана, так же как и нет четкой стратегии в отношении ГУПов». «Вся госсобственность, которую можно пустить в хозяйственный оборот, должна быть реализована на конкурсной основе и акционирована. Госсобственность, направленная на обеспечение госуслуг, должна оставаться на балансе региона», — объяснил господин Мишарин. А коммунист Андрей Альшевских все пытался выяснить, сколько будет стоить региональному бюджету запланированное губернатором.
«Непонятно, почему в пояснительной записке указано, что реализация программы не потребует дополнительных расходов из бюджета. Кроме того, в программе отсутствуют результаты мероприятий по развитию молодежной политики», — указал он. Удивительно, но губернатор с господином Альшевских не стал спорить, и даже в какой-то мере с ним согласился: «Программу надо доработать и часть показателей дополнить. А по поводу финансово-экономического обоснования отмечу, что программа предполагает не только расходы, но и допдоходы». Но ответ губернатора ситуацию не прояснил. «Без конкретных финансовых выкладок назвать этот документ программой нельзя. Он сейчас больше похож на план жизни», — пытался продолжить диалог с господином Мишариным депутат от ЛДПР Юрий Баланов. Глава региона не стал комментировать его реплику.
К теме расходной части программы депутаты пытались вернуться и во время своих выступлений. Так, по подсчетам коммуниста Владимира Конькова только на строительство домов для очередников необходимо около 4 млрд рублей: «Сейчас очередь нуждающихся составляет 20 тыс. человек. Только на подведение инфраструктуры к каждому участку потребуется 1,5-2 млн рублей. Это огромные средства. В год мы можем обеспечить жильем до 200 человек». «Мне все-таки непонятно, сколько средств потребуется для реализации программы. Только 70 млрд рублей нужно на ликвидацию дефицита мест в детских садах. Неизвестно, откуда мы эти деньги возьмем», — предпринял очередную попытку выяснить стоимость программы Юрий Баланов. А господин Альшевских вообще предложил программу отклонить и разработать новую, но уже на период с 2012 по 2016 годы. «Иначе странно получается: на 2011 год бюджет был утвержден раньше, чем была разработана эта программа. Теперь его придется пересматривать», — объяснил депутат Альшевских.
Завершая обсуждение, губернатор все же согласился, что программа требует детализации. «Я готов со всеми работать и работаю. У нас должны быть темы, которые нас консолидируют, иначе грош нам цена», — обратился он к депутатам. При этом он признал, что не может дать гарантий развития региона в соответствии с представленной программой. «Затягивать с принятием программы не надо», — напутствовал он депутатов. В итоге большинством голосов она была принята в первом чтении: из 26 присутствующих парламентариев против проголосовали двое, еще двое — не голосовали. «Нам в любом случае нужна программа развития, и губернатор уже и так сильно затянул срок. Ко второму чтению, надеюсь, мы ее доработаем в соответствии с высказанными замечаниями», — объяснил господин Баланов.