По итогам 2010 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила почти вдвое больше дел по признакам нарушения законодательства, чем в 2008 году, отчиталось ведомство. В бюджет при этом поступило примерно в шесть раз больше средств, чем в 2009 году, от выплаченных нарушителями штрафов — впрочем, увеличение обеспечили кампании против нефтяных компаний и сотовых операторов. В 2011 году ФАС рассчитывает на более тесное сотрудничество с силовыми структурами и уже готовится провести около десяти новых кампаний с заведением уголовных дел — по факту выявленных картельных сговоров, в том числе на фармрынке.
«Антимонопольные органы стали активнее» в минувшем году, заявил сегодня в ходе расширенного заседания коллегии ФАС ее глава Игорь Артемьев. Так, в 2010 году ФАС возбудила 11,5 тыс. дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства, что в 1,7 раза больше, чем в 2008-м (6,541 дело, в 2009 году — 9,664 дела). Глава ФАС особо подчеркнул, что российский антимонопольный орган получил «три звезды» в рейтинге эффективности правоприменения Всемирного обзора по конкуренции (правда, это соответствует лишь оценке «хорошо»). «Сегодня ФАС занимает 19-е место в мире по эффективности применения законодательства и номинирована как лучшее конкурентное ведомство Европы вместе с Европейской комиссией по конкуренции и антимонопольным органом Франции»,— сообщил он.
В бюджет в 2010 году поступило более 6 млрд рублей штрафов (в 2009 году — чуть более 1 млрд рублей). Основой статьей «штрафного дохода» в минувшем году стали дела против вертикально интегрированных нефтяных компаний (расследование привело к выплате «большой четверкой» нефтяных компаний — «Роснефтью», «Газпром нефтью», ЛУКОЙЛом и ТНК-ВР — крупнейших оборотных штрафов). В числе других крупных «достижений», отмеченных господином Артемьевым, снижение тарифов на роуминг (ФАС признала расценки «большой тройки» — «МегаФона», МТС и «Вымпелкома» — на роуминг в СНГ завышенными и оштрафовала их на 1% от выручки от услуг связи, оказанных в этом регионе).
Говоря о планах на текущий год, Игорь Артемьев подчеркнул необходимость «подготовить и подписать правовые акты о взаимодействии антимонопольных органов с органами внутренних дел и следственным комитетом РФ». «Уверен, что дальнейшее сотрудничество между ведомствами будет очень полезно для развития здоровых конкурентных условий»,— заявил он. А поддержка силовиков службе, вероятно, понадобится уже очень скоро: как заявил господин Артемьев, ФАС в ближайшее время возбудит около десяти уголовных дел по статье о картельном сговоре. Речь идет об игроках на рынке хлора (существование картеля провоцирует рост тарифов на водоснабжение), рынках КАСКО и ОСАГО, индустрий, связанных с использованием недр, например соли.
В числе прочих приоритетных задач службы на 2011 год — принятие закона «О внесении изменений в федеральный закон “О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства”», а также обеспечение функционирования автоматизированной системы контроля за работой электронных площадок для размещения госзаказа.