Три дальневосточных региона, стремясь ограничить бесконтрольную эмиграцию в Россию китайцев, приняли беспрецедентное решение. В Приморье, Хабаровском крае и Читинской области введены в действие специальные иммиграционные карточки для контроля за передвижением иностранных граждан по территории РФ. Примечательно, что на этот шаг региональные власти пошли самостоятельно, не дожидаясь разрешения сверху.
Губернатор Приморья Евгений Наздратенко издал постановление, которым рекомендует ввести в действие на постах иммиграционного контроля специальные карточки для иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением безвизовых туристов) для определения цели их въезда, маршрута следования, сроков пребывания в России и выезда из РФ. Согласно документу, сведения обо всех иностранных гражданах и лицах без гражданства, въезжающих по иммиграционным карточкам, должны заноситься в банк данных. Краевая администрация рекомендовала миграционным чиновникам совместно с правоохранительными органами организовать выборочную проверку документов — виз, приглашений, определяющих правомерность пребывания этих людей на территории края, а также проверку правомерности их трудовой деятельности в крае.
Постановлением предусмотрено проведение рейдов по вокзалам, общежитиям, гостиницам, рынкам и другим местам концентрации, временного проживания и укрытия иностранных граждан и лиц без гражданства с тем, чтобы установить, кто из них пребывает на территории Приморья незаконно. "Особое внимание рекомендуется уделить выявлению структур, причастных к созданию каналов незаконной миграции и связей с организованными преступными группами, в том числе этническими", сказано в постановлении.
"Эта мера направлена на предотвращение незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию России через приграничные регионы",— сообщил корреспонденту Ъ начальник территориального управления Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики в Приморском крае Сергей Пушкарев. По его словам, несмотря на то что постановление губернатора носит рекомендательный характер, оно будет в точности исполнено в самое ближайшее время. Уже в первых числах октября соответствующие бланки, которые сейчас печатаются в местных типографиях, появятся на иммиграционных постах. Аналогичные действия, по данным Пушкарева, будут предприняты администрациями Хабаровского края и Читинской области (Забайкалье).
Только по официальным данным в Приморье находится около 30 тысяч граждан Китая и несколько тысяч граждан Северной Кореи, а также сотни граждан других стран. За последние два года из края были депортированы 5,5 тыс. иностранцев, незаконно проживавших на территории края. Подавляющее их большинство — граждане Китая, которые приезжают в Россию на заработки.
Во Владивостоке, Уссурийске и других городах Приморья уже несколько лет функционируют "азиатские" рынки, рестораны, закусочные, дискотеки. Китайские крестьяне берут в аренду землю и продают выращенную сельхозпродукцию. Местные газеты полны объявлений с предложениями от строителей и отделочников из Северной Кореи и Китая — стоимость их услуг значительно ниже тех, что предлагаются россиянами, а качество зачастую выше. (В связи с этим среди их заказчиков в большом количестве встречаются государственные учреждения.)
Еще в июне прошлого года приморские власти, опасаясь неконтролируемого роста азиатской диаспоры в Приморье и конкуренции на местном рынке труда, ужесточили условия въезда и пребывания в крае иностранцев. Тогда в регионе вступило в силу постановление администрации края, усиливающее контроль за деятельностью иностранных граждан в сфере торговли и бытового обслуживания. Согласно ему, в Приморье смогут работать только высококвалифицированные иностранные специалисты. Российская сторона сама определяет уровень квалификации, после чего выдает соответствующие лицензии. Лица же, не имеющие таких документов, но осуществляющие трудовую деятельность в Приморье, подлежат выдворению силами милиции.
ДЕНИС Ъ-ДЕМКИН, Владивосток