С начала этого года председательство в ОБСЕ перешло к Литве. Министр иностранных дел этой страны АУДРОНЮС АЖУБАЛИС в качестве председателя ОБСЕ намерен посетить Россию в начале февраля. В преддверии визита он дал интервью дипломатическому корреспонденту "Интерфакса" ОЛЬГЕ ГОЛОВАНОВОЙ специально для “Ъ”.
— Как вы оцениваете нынешнее состояние и перспективы литовско-российских отношений в политической и торгово-экономической сферах?
—Нынешнее состояние отношений на рабочем уровне я оцениваю позитивно. Это касается как торгового, так и политического сотрудничества. Главное их качество — стабильность. Стабильность в развитии экономического сотрудничества и политических отношений. Ни для кого не секрет, что Литву и Россию связывает многое. Взять, допустим, экономические показатели. Инвестиции литовских предприятий в России, по данным департамента статистики Литвы на 1 июля 2010 года, достигли €148,9 млн, инвестиции из России — €649,8 млн. В прошлом году состоялась встреча нашего президента с председателем правительства РФ, также премьер Литвы с визитом посетил Москву. Наши отношения остаются содержательными, и есть обоюдный интерес, чтобы контакты руководителей наших стран и дальше развивались. Ваш президент господин Медведев пригласил нашего президента Далю Грибаускайте посетить Россию. Пока время визита не назначено. Я сам намерен посетить Москву в начале февраля в формате ОБСЕ. Надеюсь параллельно обсудить и некоторые двусторонние вопросы.
— Какова динамика товарооборота между нашими странами?
— Торговые отношения между Литвой и Россией в 2009 году последовали тенденциям мировой торговли. Литовский экспорт упал почти на 40%, импорт из России снизился на 38%, но уже 2010 год показал возврат к росту товарооборота. За первые три квартала прошлого года товарооборот между Литвой и Россией вырос почти на 45%, объемы инвестиций за первую половину прошлого года достигли докризисного уровня. 2010 год стал рекордным годом по экспорту литовских компаний в целом, подобное явление наблюдалось и в товарообороте между нашими странами. Россия остается главным торговым партнером Литвы как по экспорту, так и по импорту. Экспорт литовских товаров в Россию составляет 15% от всего экспорта из Литвы.
По глубокому моему убеждению, снижение препятствий в торговле и соблюдение норм и правил Всемирной торговой организации (ВТО) — это основные инструменты для увеличения объемов взаимной торговли. Литва будет приветствовать вступление России в ВТО в ближайшем будущем. Еще одним толчком в торговых отношениях наших стран станет подписание соглашения о свободной торговле между Россией и ЕС после вступления России в ВТО.
Литва с интересом наблюдает за процессом становления Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Мы надеемся, что правила игры, соответствующие нормам и правилам ВТО, в Таможенном союзе, а также в Едином экономическом пространстве, облегчат движение товаров между обоими экономическими объединениями Евросоюза и России.
— В 2011 году Литва председательствует в ОБСЕ, каковы ваши приоритеты и намерен ли Вильнюс тесно сотрудничать с Москвой в решении вопросов по линии организации?
— Как председатель ОБСЕ я надеюсь, что за 2011 год нам всем удастся достичь определенных осязаемых результатов в области урегулирования конфликтов на пространстве ОБСЕ, укрепить приверженность обязательствам в области свободы СМИ, наметить и более четко определить роль ОБСЕ в борьбе с транснациональными угрозами и вызовами, в первую очередь международной преступностью и угрозами в сфере кибербезопасности. Мы намерены уделять особое внимание проектам в Средней Азии, а также программам, имеющим отношение к Афганистану, в том числе в таких сферах, как укрепление границ между центральноазиатскими государствами и Афганистаном, противодействие контрабанде наркотиков. Среди наших приоритетов определение роли ОБСЕ в диалоге по энергетической безопасности. Также мы наметили ряд просветительских инициатив, направленных на борьбу с любыми проявлениями дискриминации и преступлениями на почве национальной вражды.
Конечные результаты наших усилий на этих приоритетных направлениях напрямую зависят от вклада всех 56 стран— участниц ОБСЕ, в том числе и России, которая в организации играет большую роль. Мы внимательно выслушали постоянного представителя РФ Анвара Азимова 13 января на заседании постоянного совета ОБСЕ, который выразил готовность к самому активному и конструктивному сотрудничеству с литовскими партнерами. Надеюсь обсудить возможные пути воплощения приоритетов со своим коллегой Сергеем Лавровым во время визита в Москву в феврале.
— На днях в Литве вспоминали 20-летнюю годовщину штурма телебашни в Вильнюсе. Продолжает ли Вильнюс настаивать на компенсациях от Москвы за те действия?
— В 2011 году мы отмечаем 20-летие восстановления дипломатических отношений между Литвой и Россией и также 20-летнию годовщину трагических событий 13 января 1991 года — эти даты могли бы послужить новыми возможностями для расширения диалога. Я уверен, что диалог является единственным способом решения разных двусторонних вопросов, включая и вопросы, связанные с болезненным историческим прошлым. Касаясь этой темы, мне бы хотелось повторить недавно высказанную премьером Литвы Андрюсом Кубилюсом позицию о том, что мы надеемся на шаг доброй воли со стороны российского правительства в решении вопросов человеческого сочувствия и соответствующей компенсации.
Но в то же время нас очень огорчают такие случаи, как установление памятника спецподразделениям КГБ СССР—ФСБ России в Москве, включая и то, которое участвовало в упомянутых вами трагических событиях в Вильнюсе в январе 1991 года. В своем письме премьер Кубилюс предложил российской стороне назначить уполномоченное лицо, которое от имени правительства РФ участвовало бы в диалоге по вопросам трагических событий 13 января. Это сможет дать позитивный толчок, принимая решения по трудным вопросам.
— По-прежнему ли Литва находится на стороне Грузии в вопросе о конфликте на Кавказе в августе 2008 года?
— Говоря об этом конфликте, я предпочёл бы высказаться о позиции Литвы как страны — действующего председателя ОБСЕ. Один из приоритетов нашего председательства — достижение прогресса в разрешении затянувшихся конфликтов на пространстве ОБСЕ, и в частности, конфликта августа 2008 года. Уверен, что даже минимальный прогресс способен изменить в лучшую сторону жизни людей, проживающих в регионе, восстановить доверие между ними и тем самым заложить основу для последующего более существенного продвижения в процессе урегулирования.
Наш подход основывается на приверженности международному праву и фундаментальным принципам ОБСЕ и ООН. Мы намерены и далее активно участвовать в процессе Женевских дискуссий, которые начались в октябре 2008 года. ОБСЕ является сопредседателем этих дискуссий совместно с ЕС и ООН. Как вы знаете, Женевские дискуссии проводятся в двух параллельных рабочих группах: одна фокусируется на безопасности и стабильности в регионе, а другая рассматривает гуманитарные вопросы. В результате Женевских дискуссий были, в частности, созданы механизмы предотвращения инцидентов и реагирования на них.
Одним из позитивных моментов прошлого года стало возобновление в октябре 2010 года регулярных встреч одного из этих механизмов — Двани/Эргнети, приостановленного в октябре 2009 года. Литовское председательство ОБСЕ намерено продолжить работу, направленную на восстановление доверия и расширение возможностей решения проблем в сфере безопасности и гуманитарных вопросов в рамках Женевских дискуссий. Мы также приветствуем приверженность всех сторон решить вопрос поставки газа и воды населению затронутых конфликтом территорий. Будем продолжать работу, нацеленную на восстановление значимого присутствия ОБСЕ в Грузии.
— Какими вам видятся перспективы решения вопроса с возобновлением поставок нефти по нефтепроводу "Дружба" на Мажейкяйский НПЗ? Готова ли Литва со своей стороны пойти на уступки для разблокирования этого вопроса?
— Россия является одним из главных поставщиков источников энергии для стран ЕС. Хотел бы верить, что для компаний России важна транспортировка нефти, основанная на экономических расчётах и эффективной логистике. Как известно, в 2006 году, после приобретения польским предприятием PKN Orlen Мажейкяйского нефтеперерабатывающего завода транспортировка нефти по нефтепроводу "Дружба" на Мажейкяйский НПЗ/Orlen Lietuva была прекращена с российской стороны. До сих пор мы не получили официальной информации о деталях инцидента и о перспективах возобновления поставок нефти по этому трубопроводу. Считаю данный вопрос важным элементом в повестке двусторонних отношений. К сожалению, в некотором смысле он отражает состояние этих отношений. Судя по тому, как вопрос поставлен, вы также считаете, что не авария трубы является проблемой. В ином случае вы бы не формулировали вопрос о том, на какие уступки готова пойти Литва для разблокирования ситуации. Для ликвидации технических неполадок уступки не нужны. С самого начала неполадок Литва последовательно поднимала этот вопрос, но ответа от наших российских коллег не последовало. Наблюдая за развивающимися интенсивными отношениями между Россией и Польшей, надеемся, что и вопрос о возобновлении поставок нефти по нефтепроводу "Дружба" будет решён положительно.
— Российская сторона недавно обращала внимание на попытки в Литве обелить нацизм и по-своему интерпретировать историю Второй мировой войны... Как долго, по вашему мнению, история в принципе будет одним из раздражителей в литовско-российских отношениях?
— Не совсем понятно, что означает ваш тезис "обелить нацизм". Литва этого никогда не делала и делать не собирается. Наша страна, как и вся Европа, сильно пострадала от войны и оккупации нацистов. Но не в меньшей степени Литва пострадала и от сталинизма и полувековой советской оккупации. Поэтому мы стремимся к тому, чтобы режим Сталина был оценен по заслугам. Литва придерживается позиции, что адекватная оценка всех преступлений тоталитарных режимов и, что особенно важно, их последствий должна стать частью общеевропейской идентичности, как и частью нашей общей системы ценностей. Госдума РФ также недавно сделала заявление, осуждающее трагедию в Катыни, президент России тоже высказался по поводу сталинских преступлений. Ведь вы не считаете эти высказывания попыткой "обелить нацизм"? Думаю, что подобного рода инсинуации не способствуют развитию наших отношений.
— Заинтересована ли Литва в снятии визовых барьеров с Россией в общем и с Калининградской областью в частности?
— Литва, как и весь Европейский союз, готова начать движение к безвизовому режиму между ЕС и Россией. Фундаментальное решение уже принято. В дальнейшем все будет зависеть от того, как оперативно и эффективно российская сторона будет осуществлять конкретные меры по обеспечению эффективной пограничной безопасности, управлению миграционными потоками и поддержанию общественного порядка, а также в сфере выполнения в полном объеме международных правовых стандартов в сфере свободного передвижения лиц и другое.
Не думаю, что стоит устанавливать жесткие временные рамки для реализации этих мер — мы ведь не знаем заранее, сколько времени и усилий может потребоваться для их выполнения. Намного важнее то, что направление для продвижения уже ясно определено, а сейчас требуется принять все необходимые ключевые меры для достижения результата.
Что касается конкретно Калининградской области, то Литва издавна поддерживает особые отношения с этим регионом и последовательно высказывается за упрощение поездок для жителей области. Один из предлагаемых путей — достижение соглашения о порядке взаимных поездок жителей приграничных территорий. Высказываемся за возможность изменений в регламенте по этому порядку, чтобы зона его действия была расширена и включала бы всю территорию Калининградской области. Параллельно предлагаем подписать согласованное еще в 2009 году соглашение, которое уже в самом ближайшем будущем облегчило бы режим поездок для определенной части жителей Калининградской области. Стараемся использовать все имеющиеся возможности для развития культурного, научного, торгово-экономического сотрудничества жителей Литвы и Калининградской области.
— Намерена ли Литва вводить санкции в отношении белорусских властей после разгона оппозиции в декабре?
— В настоящий момент Литва в одностороннем формате не рассматривает никаких национальных санкций в отношении Белоруссии. Вместе с тем страны Евросоюза, членом которого является Литва, действительно совместно обсуждают ситуацию, сложившуюся в этой стране после выборов президента 19 декабря прошлого года. На ближайшем Совете министров иностранных дел ЕС будет принято решение по дальнейшей политике Европейского союза в отношении Республики Беларусь.
Однако уже сейчас могу с уверенностью заявить: Литва и как сосед Белоруссии, и как член ЕС, и как председатель ОБСЕ будет делать все возможное для того, чтобы помочь развитию демократичного общества в этой стране. Мы уже начали прилагать усилия для того, чтобы белорусские жители смогли либо бесплатно, либо за минимальную плату попадать в Литву. Наш президент Даля Грибаускайте направила письмо председателю Европейского совета Херману ван Ромпею и председателю Еврокомиссии Жозе Мануэлу Баррозу с призывом искать пути скорейшего облегчения передвижения в шенгенском пространстве и упрощения порядка выдачи виз для граждан Белоруссии независимо от возможных санкций ЕС в отношении руководства этой страны. Вам, конечно, известна и литовская инициатива по осуществлению кураторства Европейского гуманитарного университета, который вот уже шестой год функционирует в Литве. Наше намерение поддерживать его деятельность после декабрьских событий только усилилось. Говоря о Литве в роли действующего председателя ОБСЕ, могу сказать, что на данный момент продолжаются консультации относительно того, в каком формате могла бы быть продолжена деятельность ОБСЕ в этой стране. В любом случае мы стремимся к тому, чтобы форматы присутствия ОБСЕ в Белоруссии были не декларативные, а эффективные и значимые.