Вчера Владимир Путин отменил указ президента Ингушетии Руслана Аушева "О некоторых мерах по регулированию процесса миграции в Республике Ингушетия" как противоречащий российской Конституции. Это уже третий указ ингушского президента, отменяемый президентом. Правда, глава администрации ингушского президента Яков Местоев заявил Ъ, что "указ уже был отменен самим Аушевым 10 июня этого года".
Указ о некоторых мерах по регулированию процесса миграции в Ингушетии Руслан Аушев подписал 26 апреля 1999 года. Согласно документу, гражданам, не имеющим регистрации по месту жительства в Ингушетии, а также прибывшим из-за пределов республики и не состоящим на учете в местной миграционной службе, до 1 января 2004 года запрещались продажа, дарение, обмен жилых домов и квартир. А нотариальные органы не имели права оформлять в таких случаях доверенности на право владения, пользования и распоряжения жилыми домами, квартирами и другими объектами недвижимости.
Как объяснил Ъ глава администрации президента Ингушетии Яков Местоев, причиной появления указа Аушева стал "менталитет ингушей": "Подавляющее число граждан Ингушетии вообще не регистрировало право собственности, в итоге республика не могла ни учесть недвижимость, ни взять с нее налоги". С переселенцами же из соседних республик, в частности из Чечни и Северной Осетии, указ, по его словам, был связан лишь опосредованно, тем более что в апреле прошлого года никто не мог предугадать наплыва в Ингушетию большого числа беженцев.
Тем не менее указ Путина легализует продажу жилья в Ингушетии именно чеченским беженцам. Ведь никто другой приобретать жилье в соседней с воюющей Чечней республике не рвется. В ходе нынешней военной кампании наблюдается особенно большой приток потенциальных граждан Ингушетии. Вынужденные эмигранты в обход закона активно приобретают дома и квартиры, а механизм купли-продажи, как подтвердил Ъ Местоев, зачастую исключает необходимые юридические формальности.
Впрочем, указ Путина радикальным образом ситуации в Ингушетии не меняет. Власти в любом случае не решились бы на изъятие приобретенной недвижимости у беженцев, даже если она не закреплена за ними юридически. Ведь по негласным вайнахским законам, зачастую доминирующим над государственными, нельзя лишать человека того, что ему фактически принадлежит. Преступивший эту грань блюститель закона подлежит всеобщему осуждению, а сама ситуация может дойти до межродовых разборок. Сами чеченские беженцы отреагировали на указ неоднозначно. Одни говорят, что "Путин наконец-то взялся за ум и действует в интересах беженцев". Другие усмотрели в указе подвох. Мол, предоставление жителям Чечни права закрепиться в соседней республике имеет конечной целью увеличение в Ингушетии чеченской части населения с тем, чтобы "раскачать лодку" и втянуть республику в войну.
Ингушскую администрацию указ Путина удивил. По словам Местоева, Аушев отменил собственное постановление еще в июне. И почему этого не заметила Москва, пристально наблюдающая за ингушским законотворчеством (в мае этого года Путин отменил одними из первых именно указы Аушева), в Ингушетии не знают. "Тем более что в августе у нас был полпред Виктор Казанцев с комиссией, и об этом указе речи не шло",— заявил Местоев.
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА, ЗАРИНА Ъ-ЗУБАЙРАЕВА, Назрань