Вчера была согласована окончательная редакция проекта закона "О доступе к публичной информации". Согласно документу, практически вся информация, находящаяся в распоряжении органов государственной власти, является публичной, а информационные запросы должны рассматриваться в течение пяти дней. В декабре законопроект будет вынесен на голосование Радой.
Вчера народные депутаты Юрий Мирошниченко (постоянный представитель президента в Раде), Елена Бондаренко (оба — Партия регионов) и председатель комитета Верховной рады по вопросам свободы слова и информации Андрей Шевченко ("БЮТ-Батькивщина") подписали окончательный вариант проекта закона "О доступе к публичной информации". Этот законопроект был зарегистрирован в парламенте Андреем Шевченко 11 июля 2008 года под #2763. Автор документа предложил законодательно закрепить право граждан на доступ ко всей информации, кроме имеющей гриф "секретно" или "совершенно секретно", а также наказывать штрафами чиновников, не отвечающих на информационные запросы в пятидневный срок.
В июне 2009 года Верховная рада одобрила законопроект в первом чтении, однако год спустя отправила его на повторное рассмотрение, которое дважды переносилось. Кроме того, 2 ноября народные депутаты Елена Бондаренко, Юрий Стець ("Наша Украина--Народная самооборона") и Владимир Ландик (Партия регионов) зарегистрировали законопроект #7321 "Об информации". В нем отсутствуют ключевые положения законопроекта #2763. В частности, чиновникам предлагается самостоятельно решать, когда и какую информацию обнародовать, на рассмотрение информационных запросов отводится от 20 до 30 дней, а ответственность за отказ предоставлять информацию отсутствует (см. Ъ от 3 ноября).
Для согласования документов была создана рабочая группа из представителей администрации президента, Кабмина, профильного комитета парламента и общественных организаций. "В согласованном варианте документа сохранены три ключевые позиции, на которых я настаивал,— рассказал вчера Ъ Андрей Шевченко.— Информация о бюджетных затратах должна быть максимально открытой, информация о частной жизни публичной персоны или чиновника высокого ранга защищена в меньшей степени, чем обычного гражданина, и практически вся информация, которой владеют органы государственной власти, является открытой".
По словам господина Шевченко, в новой редакции дано определение понятию "информационный запрос" и уточнено понятие "конфиденциальная информация". Информационный запрос может быть подан в произвольной форме и передан любым способом, удобным для просителя. Ответ на него должен быть получен в течение пяти дней.
Конфиденциальной информацией являются сведения, доступ к которым ограничен физическим либо юридическим лицом (кроме чиновников). При этом конфиденциальной не может являться информация, касающаяся состояния окружающей природной среды, продуктов питания, предметов быта, опасных природных явлений и чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью граждан.
Как сообщил Ъ Юрий Мирошниченко, законопроект "Об информации" Верховная рада примет в первом чтении до 3 декабря, после чего законопроекты #7321 и #2763 будут приняты в целом. "Оба закона будут вынесены на рассмотрение парламента уже в декабре",— заверил Ъ народный депутат. Следует отметить, что 22 ноября на пресс-конференции по итогам саммита Украина--ЕС Виктор Янукович пообещал подписать закон о доступе к публичной информации после того, как он будет рассмотрен в Раде.