Минэкономики представило схемы продажи акций крупнейших компаний с госучастием, в том числе "Роснефти". Чиновники предлагают продать 15% ее акций на рынке, а 10% минус одну акцию — в ходе обменов активами с инвесторами. Сами нефтяники и аналитики ждут, что решение о приватизации активизирует работу над внесением изменений в налоговое законодательство, которые бы увеличили цену "Роснефти".
Вчера на сайте Минэкономики была опубликована презентация с предложениями по продаже госдолей в "компаниях, занимающих лидирующее положение в отраслях российской экономики". В частности, до 2015 года должны быть проданы 25% минус одна акция "Роснефти". Продажа будет проходить в два этапа: 15% акций предложат на рынке, а 10% минус одну акцию планируется использовать для обмена активами с инвесторами "при условии повышения капитализации компании". В самой "Роснефти" планы Минэкономики комментировать отказались.
"Роснефть" — крупнейшая российская нефтекомпания, в 2009 году добыла 108,9 млн тонн. Через "Роснефтегаз" правительство контролирует 75,16% акций, еще 9,44% акций принадлежит дочерним структурам "Роснефти", остальные — у широкого круга лиц, которые приобрели бумаги компании на IPO. Крупнейшими миноритариями являются британская ВР, китайская CNPC, малайзийская Petronas и индийская ONGC. Вчера капитализация составляла $65,4 млрд.
Источник, близкий к нефтекомпании, рассказал "Ъ", что еще во время проведения народного IPO в "Роснефти" понимали, что в течение нескольких лет государство продолжит продажу акций. Тогда планировалось, что это может произойти в 2008-2009 годах. Однако в правительстве к идее приватизации "Роснефти" вернулись лишь в конце октября. Тогда после совещания в Белом доме было объявлено, что от продажи госактивов правительство ожидает получить до 1,8 трлн руб. В список на продажу помимо "Роснефти" попали, например, ВТБ, Сбербанк, "Совкомфлот", Федеральная сетевая компания, "РусГидро", ОАО РЖД, "Аэрофлот", Шереметьево, "Росагролизинг" и Россельхозбанк, Объединенная зерновая компания.
Собеседник "Ъ" утверждает, что сама "Роснефть" с новыми планами Минэкономики "еще не ознакомлена". Он полагает, что схема не окончательная и нефтекомпания все-таки будет участвовать в консультациях по этому вопросу. По мнению собеседника "Ъ", логичнее было бы, перед тем как определиться с размером доли для продажи, внести ясность в налоговую политику, которая может существенно повысить капитализацию "Роснефти". "Текущий налоговый режим не особо позитивно сказывается на деятельности компании,— поясняет собеседник "Ъ".— Если государство заинтересовано выручить за продажу доли в ней как можно больше средств, то надо наконец-то внести ясность в налоговую политику и сделать ее по возможности наиболее комфортной". В Минэнерго отказались комментировать схему продажи акций "Роснефти".
Валерий Нестеров из "Тройки Диалог" полагает, что государство будет заинтересовано в смягчении налоговой политики в отношении нефтяников, чтобы повысить стоимость компаний. Уровень добычи в отрасли неуклонно снижается, хотя у "Роснефти" еще есть задел в виде Ванкора, поясняет аналитик. В ходе IPO акции "Роснефти" продавались по 203,24 руб. за штуку, в то время как вчера на РТС они стоили 210,44 руб.
Светлана Гризан из "ВТБ Капитала" полагает, что предлагаемая Минэкономики схема приватизации "Роснефти" позволит сохранить влияние государства на принятие ключевых решений в компании. В случае обмена активами наиболее вероятным приобретателем доли в "Роснефти" являются китайские госкомпании, считает Валерий Нестеров. По его мнению, больше всего "Роснефти" интересны профильные сбытовые активы в Китае. Госпожа Гризан добавляет, что у китайской CNPC (с ней у "Роснефти" уже есть меморандум о сотрудничестве, см. "Ъ" от 23 ноября) есть добывающие активы в Казахстане. Источник "Ъ" в "Роснефти" соглашается, что китайцы выглядят наиболее вероятными кандидатами на обмен.