Вчера, в рамках саммита Украина--ЕС в Бельгии, президент Виктор Янукович объявил о намерении Киева за полгода выполнить требования плана действий безвизового режима. Президент Европейского совета Херман ван Ромпей не стал комментировать реальность этих планов, но отметил, что Европа будет внимательно наблюдать не только за следованием формальным критериям сближения Украины с ЕС, но и за состоянием демократии в стране.
XIV саммит Украина--ЕС было решено провести в небольшом замке Валь Дюшес в Одерхеме (пригород Брюсселя). Этот дворец не очень подходит для встреч на высшем уровне: в нем нет ни конференц-холла, ни просторных залов для переговоров или подписания документов. Как объяснили организаторы саммита, во всех традиционных местах для встреч на высшем уровне проходят более важные события, касающиеся внутренней политики ЕС.
Более важные мероприятия также заставили еврокомиссара по вопросам расширения и Европейской политики соседства Штефана Фюле в последний момент отменить встречу с украинскими журналистами, запланированную на вторую половину дня. А пресс-служба Европейского совета вплоть до вчерашнего утра отказывалась проводить итоговую пресс-конференцию. Брюссель, считавший целесообразным ограничиться короткими заявлениями лидеров Украины и ЕС, уступил лишь после настойчивых требований Киева.
Помимо прочего, саммит от начала и до конца сопровождался организационными проблемами. Пресс-службы структур ЕС постоянно путались в списках мероприятий, доступных для прессы, то запуская журналистов в замок, то требуя освободить зал; ссоры представителей украинских СМИ с бельгийской охраной несколько раз заканчивалась рукоприкладством со стороны последней. Кульминацией же стал эпизод, когда в небольшом помещении, отведенном для совместной пресс-конференции Виктора Януковича, Хермана ван Ромпея и президента Еврокомиссии Жозе Мануэла Барроззу, за пару минуту до их прихода обвалился баннер с символикой Евросоюза, закрепленный на трибуне украинского президента.
Меньше неожиданностей принесли выступления представителей руководства ЕС. Как и предполагал Ъ (см. номер от 19 ноября), главным итогом встречи стал план действий безвизового режима, переданный Украине европейской стороной. "Я очень рад представить вам сегодня план действий. Это важный документ",— обратился господин ван Ромпей к господину Януковичу в присутствии журналистов. Президент Европейского совета несколько раз отметил, что "высоко ценит" декларации новой власти о приверженности Украины идее евроинтеграции. "Все-таки в третий раз с начала года я говорю вам слова 'приветствую вас в Брюсселе'", — пошутил он в начале пресс-конференции. О поддержке Брюсселем действий Киева, направленных на сближение с ЕС, говорится и в итоговой декларации саммита. "Участники саммита приветствуют важные шаги Украины, в особенности в сфере экономики", — отмечается в документе.
Евросоюз беспокоит ситуация с соблюдением Украиной демократических стандартов. И дипломатические обороты, которые употребляли лидеры ЕС, были довольно жесткими. "Наше сближение будет зависеть от (состояния--Ъ) общих ценностей: демократии, прав человека",— заявил господин Баррозу. "Демократия, верховенство права, закона, уважение к правам человека — это базовые ценности, и мы хотим их реализации на практике",— дополнил его Херман ван Ромпей.
По информации Ъ, на закрытых переговорах представители ЕС также сообщили Виктору Януковичу, что ряд европейских стран высказываются за привязку завершения переговоров по соглашению об ассоциации и зоне свободной торговли к ситуации с демократией в Украине. Формальным поводом для этого является то, что в тексте будущего договора есть фраза о приверженности Киева базовым ценностям и принципам Евросоюза.
О существовании такой привязки господин ван Ромпей намекнул на совместной пресс-конференции. "Соглашение об ассоциации — не только экономическое. Оно ключевое, оно определяет продвижение Украины по дороге реформ... Ранее я уже упомянул о своей обеспокоенности (в сфере демократии — Ъ)", — сказал президент Европейского совета.
Виктор Янукович, со своей стороны, сосредоточился на отмене визового режима. "Выполнение плана действий — серьезная задача для украинской власти. Я понимаю, что этот путь не будет легким, но мы его преодолеем уже в 2011 году... Скорее всего, в первой половине 2011 года. И тогда шар будет на европейской стороне", — заявил он.
Жозе Мануэл Баррозу, слушавший перевод заявления украинского коллеги, не мог сдержать эмоций. Услышав упоминание о первом полугодии 2011 года, он улыбнулся и неопределенно покачал головой. Впрочем, комментировать намерение своего украинского коллеги европейские чиновники не стали.
Текст плана действий пока не обнародуется. По сообщению пресс-службы МИД, этот документ предполагает "введение паспортов с биометрическими данными, усиление мер по борьбе с нелегальной миграцией, усовершенствование управления границей, углубление международно-правового взаимодействия в сфере борьбы с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и торговлей людьми".
Вчера обсуждались и другие вопросы двусторонних взаимоотношений. Так, Киев и Брюссель вновь обсудили возможность предоставления Украине кредита в размере 610 млн евро на погашение дефицита бюджета. Подписать соответствующий договор не удается из-за разногласий относительно условий его выделения; по итогам встречи противоречия остались. В итоговой декларации саммита говорится также о важности для Украины и ЕС "будущих выборов президента Белоруссии, ее демократического и экономического развития". Кроме того, стороны выразили уверенность в возобновлении официальных переговоров по Приднестровскому урегулированию в формате 5+2.