Руководитель ФСФР Владимир Миловидов указывает, что впервые идея обеспечить иностранным ценным бумагам доступ на российский фондовый рынок возникла еще до кризиса. Первыми иностранными ценными бумагами, допущенными к обращению в России, стали облигации Европейского банка реконструкции и развития, размещенные 30 сентября, однако тот выпуск сложно назвать рыночным: он состоял всего из двух облигаций номиналом 3,5 млрд руб. каждая.
В начале 2009 года были приняты поправки в закон "О рынке ценных бумаг", устанавливающие критерии отбора иностранных эмитентов, чьи ценные бумаги могут быть допущены к размещению или обращению в России, и порядок допуска ценных бумаг иностранных эмитентов. В этом году ФСФР разработала ряд приказов, вносящих изменения в некоторые нормативные акты. Изменения облегчали доступ на российский рынок прежде всего иностранных гособлигаций.
В августе ЦБ заявил о намерении ввести послабления в части коэффициентов риска по вложениям банков в суверенные долги стран СНГ (см. "Ъ" от 10 августа). Чем выше коэффициент риска по тому или иному активу, тем больше нагрузка на капитал банка, инвестирующего в него. Пять стран СНГ, включая Белоруссию, имеют наихудшую страновую оценку — 7, и по нынешним требованиям ЦБ банки должны учитывать вложения в их облигации с максимальным коэффициентом риска — 150%. Как пояснил вчера "Ъ" замдиректора департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Владимир Чистюхин, поправки, устанавливающие коэффициент риска по кредитным требованиям всех стран СНГ на уровне 100%, уже находятся на согласовании и в ближайшее время должны вступить в силу.