Верховная рада вчера в очередной раз отказалась принять в целом закон "О доступе к публичной информации", отложив его рассмотрение до 2 ноября. Таким образом, парламентское большинство поступило вопреки просьбе президента утвердить документ как можно скорее. В то же время в оппозиции уверены, что закон будет принят, поскольку "плевать против ветра нельзя".
Законопроект #2763 "О доступе к публичной информации" народного депутата Андрея Шевченко (БЮТ) был зарегистрирован в Верховной раде еще 11 июля 2008 года, а в первом чтении принят в июне 2009-го (см. Ъ от 15 июня 2009 года). Спустя год, после длительных дебатов, документ не удалось принять в целом, и он был отправлен на повторное второе чтение. Согласно проекту закона, публичной считается информация, которой владеют субъекты власти, а также представляющая общественный интерес; кроме того, публичная информация является открытой, кроме тех случаев, когда на нее наложен гриф "секретно" или "совершенно секретно". Господин Шевченко предлагает ограничить срок подготовки ответов по запросу в органы власти пятью рабочими днями и законодательно закрепить право каждого гражданина на доступ к публичной информации.
К обсуждению законопроекта депутаты приступили на утреннем пленарном заседании. Председатель Верховной рады Владимир Литвин пригласил на трибуну Андрея Шевченко, который должен был рассказать о документе и как его автор, и как глава комитета по вопросам свободы слова и информации, через который прошел этот закон. Однако господин Шевченко ничего сказать не успел, потому что спикер дал слово для выступления с места Эдуарду Павленко (Партия регионов).
— Я внес к этому законопроекту более десятка предложений, но большинство из них были отклонены без каких-либо объяснений,— заявил господин Павленко.— Кроме того, когда я пришел на заседание комитета, мне сказали, что нет кворума, а на следующий день раздали депутатам сравнительную таблицу. Это служебный подлог, поэтому я настаиваю на перенесении голосования!
— А я думаю, что мы понимаем: на самом деле речь идет не о поправках, а о неготовности голосовать за законопроект,— ответил ему Андрей Шевченко.
Его поддержала Ирина Геращенко ("Наша Украина--Народная самооборона"), которая напомнила, что президент Виктор Янукович обещал международному сообществу, что этот закон будет принят.
— Давайте поддержим Януковича, чтобы ему не было стыдно на международной арене! — обратилась она к депутатам большинства.
Как известно, выступая 13 октября на международной конференции "Обеспечение плюрализма медиа в Украине", заместитель главы администрации президента Анна Герман заявила: "Президент просил передать, что мы будем делать все, чтобы проект закона о доступе к информации, который был рассмотрен Советом Европы, как можно быстрее был принят в парламенте".
Однако пожелание главы государства представители большинства не учли.— Поскольку в розданных документах говорится, что заседание комитета состоялось в одно время, а на самом деле — в другое, и люди были лишены права высказать свои аргументы, просим поставить на голосование вопрос о перенесении рассмотрения этого законопроекта,— скороговоркой прокричал в микрофон первый заместитель председателя фракции Партии регионов Михаил Чечетов.— Чтобы его не спалить, да!
— В мире 80 стран, в которых есть этот закон. А среди стран бывшего СССР остались три, у которых его нет,— Туркмения, Казахстан и Украина,— возражал Андрей Шевченко.— Сейчас мы должны сделать выбор между интересами гражданина и интересами чиновника!
За перенесение рассмотрения законопроекта на 2 ноября проголосовал 251 депутат. Спикер на это решение отреагировал просьбой: "Я просил бы, уважаемые коллеги, чтобы мы снова не переносили рассмотрение этого вопроса".
Позже Андрей Шевченко выразил уверенность, что закон все-таки будет принят. "Власть ищет поводы, чтобы не менять существующую систему отношений чиновничества и бесправных граждан,— сказал он журналистам.— Однако есть вещи, против которых нельзя действовать, потому что это все равно что плевать против ветра".