Красноярское правительство согласовало проект бюджета на 2011 год. Прогнозируется, что его дефицит составит 18 млрд руб. Решить финансовую проблему региональные власти намерены в том числе за счет облигационного займа в размере 14,3 млрд руб. Проблем с размещением облигаций на рынке у краевого правительства не будет, полагают эксперты.
Проект бюджета Красноярского края на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов региональное правительство согласовало на своем вчерашнем заседании. По оценке красноярского минфина, доходы края в следующем году составят 104,8 млрд руб., расходы — 122,8 млрд руб. В 2011 году красноярские власти намерены увеличить расходы фактически по всем основным направлениям. Так, на образование планируется потратить 21,1 млрд руб. (в 2010 году — 19,9 млрд руб.), медицину — 19,2 млрд руб. (12,9 млрд руб.), социальную защиту — 16,4 млрд руб. (15,5 млрд руб.), АПК — 3,1 млрд руб. (2,9 млрд руб.), национальную безопасность — 5,4 млрд руб. (4,7 млрд руб.).
Дефицит краевого бюджета, по прогнозу правительства, в 2011-м окажется равным 18 млрд руб. (17,2% от объема доходов). То есть останется примерно на уровне текущего года. После трех корректировок бюджет-2010 был утвержден с дефицитом в 17,9 млрд руб. В этом году его покрытие происходило за счет остатков прошлого года, займов и увеличения доходов за счет роста цен на нефть и металлы.
В 2012 и 2013 годах бюджет также останется дефицитным. Для сохранения финансовой стабильности в 2011 году предполагается выпустить краевой облигационный заем на 14,3 млрд руб., и к началу 2014 года долговые обязательства края достигнут 42 млрд руб. (на начало 2010 года — 10,2 млрд руб.).
«Рост долговых обязательств края — мера вынужденная, связанная с необходимостью региона выполнять свои социальные обязательства в полном объеме. Все это происходит на фоне прогнозируемого уменьшения доходной части бюджета в связи с федеральными корректировками налоговых ставок по ряду ключевых для края отраслей. Снижаются ставки, а значит, снижаются и доходы от предприятий цветной металлургии и нефтегазового сектора», — пояснил председатель комитета по бюджету и налоговой политике красноярского законодательного собрания Валерий Семенов. По его оценке, объемы выпадающих доходов красноярского бюджета в 2011 году составят до 17,5 млрд руб. Сейчас, по данным председателя комитета, региональные власти пытаются договориться с федеральным центром о компенсации, поэтому господин Семенов рассчитывает, что снижение доходной базы в 2011 году в итоге будет менее значительным.
«Учитывая высокие рейтинговые оценки Красноярского края, размещение планируемого облигационного займа на рынке проблем не вызовет. 14 млрд руб. — не такая большая сумма, ведь у региона уже почти триллионный уровень валового регионального продукта», — полагает руководитель департамента специальных проектов БКС Алексей Чепкасов. По оценкам участников фондового рынка, размещение облигаций может пройти с доходностью 7-9% годовых. При этом, как отметил главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин, «пока долг региона составляет менее 20% от доходов бюджета, ухудшение рейтингов края ожидать преждевременно» — этот показатель существенно ниже аналогичных индикаторов стран Восточной Европы.
В ближайшие дни проект бюджета будет представлен краевому законодательному собранию.