Бывший глава челябинской макаронной фабрики "Макфа", а теперь депутат Госдумы МИХАИЛ ЮРЕВИЧ считает, что административная реформа прежде всего должна усилить федеральную власть и ослабить местную. Об этом он рассказал в интервью корреспонденту Ъ ИРИНЕ Ъ-РЕЗНИК.
— В правительстве обсуждается проект административной реформы. Ее цель — поднять квалификацию чиновников. Как вы оцениваете эффективность чиновничьего труда?
— Я считаю совершенно справедливым, что административная реформа призвана укрепить авторитет федеральной власти и ослабить авторитет региональной. Мои воспоминания, как бывшего руководителя предприятия, о чиновничьей власти в регионе крайне негативные. Мало того, что губернаторы в своих регионах контролируют огромные финансовые потоки и средства массовой информации, так еще, по закону, с ними надо согласовывать любое назначение в область федерального чиновника. Все прекрасно знают, что федеральные органы на местах недофинансируются и основную материальную помощь им оказывает губернатор. Это особенно страшно, когда дело касается судов и прокуратур — там губернатору просто ни в чем не могут отказать. Так главы регионов превращаются в региональных олигархов. Если губернатор конфликтует с каким-нибудь федеральным чиновником у себя в области, то он всегда выигрывает.
— Так что же делать?
— Раз уж мы не в силах отобрать у губернаторов контроль за финансовыми потоками, то прежде всего, надо отменить обязательное согласование с ними назначений федеральных чиновников. Еще я бы отменил губернаторскую неприкосновенность.
— А как складываются взаимоотношения местных властей с предпринимателями?
— Для предпринимателей самое страшное — это постоянные переделы собственности в регионах с приходом новых властей. Новый губернатор начинает перекраивать карту собственности в регионах. Конечно, и федеральные органы власти — не невинные овечки, и очень часто передел собственности на местах идет по их инициативе.
На руководителей предприятий оказывается давление, постоянные проверки, от налоговых до экологических. Я сам через все это прошел. И федеральным чиновникам и губернаторам на руку наша налоговая система, при которой все предприятия работают по черным или серым схемам. Вы понимаете, это же разгул для коррупции. Вот когда у нас в Челябинской области в декабре 1996 года сменился губернатор, то ситуация по разделу собственности настолько накалилась, что многие предприниматели вынуждены были просто уехать из области, а у других просто отобрали бизнес. Методы применялись всякие: от пересмотра приватизации до арестов. Прокуратура вовсю помогала местным властям.
— Как вы относитесь к тому, что бизнес сегодня весьма активно приходит во власть?
— Это нормальное явление. Ни один президент США не был бедным человеком. Представители бизнеса хотя бы представляют как реально зарабатываются деньги, в то время как многие чиновники имеют не совсем хорошее представление об этом. Нельзя чтобы во власть приходили бедные люди.