Конституционный суд (КС) смягчил антикоррупционное законодательство, принятое при президенте Викторе Ющенко и вступающее в силу с 1 января 2011 года. Представители власти неоднократно утверждали, что принятые ранее законы их не устраивают и президент Виктор Янукович в ближайшее время внесет в парламент свой антикоррупционный законопроект. В то же время в оппозиции уверены, что принять новые законы до конца года не удастся и в силу вступят те, из которых КС исключил наиболее принципиальные нормы.
Вчера Конституционный суд огласил принятое 6 октября решение относительно соответствия Конституции ряда норм трех антикоррупционных законов, которые должны вступить в силу 1 января 2011 года. Как известно, с соответствующим представлением в КС 14 декабря 2009 года обратился Верховный суд.
Согласно решению КС среди прочего утратила силу одна из наиболее принципиальных норм закона "Об основах предотвращения и противодействия коррупции", которая предусматривала проведение специальной проверки "сведений о привлечении к уголовной ответственности и ответственности за коррупционные правонарушения, подлинности информации о доходах, их источниках и обязательствах финансового характера, данных о состоянии здоровья, научной степени и ученом звании" не только в отношении лиц, претендующих на должности, связанные с исполнением функций государства, но и их близких.
Напомним, пакет антикоррупционных законов — "Об основах предотвращения и противодействия коррупции", "Об ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно ответственности за коррупционные правонарушения" — был подготовлен Министерством юстиции, подан в Верховную раду бывшим президентом Виктором Ющенко и принят парламентом 11 июня 2009 года (см. Ъ от 12 июля). Документы предусматривают меры по предотвращению коррупции, виды ответственности за коррупционные правонарушения и меры по ликвидации последствий коррупционных действий. Народные депутаты под различными предлогами дважды переносили вступление в силу этих законов: с 1 января 2010 года на 1 апреля, а затем на 1 января 2011 года. Если бы документы вступили в силу, Украина фактически ратифицировала бы Конвенцию ООН против коррупции, тем самым выполнив часть обязательств, взятых 1 января 2006 года при вступлении в Группу государств Совета Европы против коррупции (GRECO; см. Ъ от 11 марта).
В оппозиции решение КС восприняли крайне отрицательно. "Конституционный суд за последнее время достаточно себя дискредитировал, а отмена нормы о спецпроверке близких тех людей, которые претендуют на государственные должности, повлечет за собой негативную реакцию стран--участниц GRECO",— заявил Ъ первый заместитель главы парламентского комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Геннадий Москаль (НУНС).
Представители нынешней власти не скрывают, что их не устраивают принятые при президенте Викторе Ющенко антикоррупционные законы, и обещают в ближайшее время внести в парламент антикоррупционный законопроект за подписью Виктора Януковича. 26 февраля "с целью кардинального улучшения ситуации в сфере борьбы с коррупцией в Украине" глава государства создал Национальный антикоррупционный комитет, а его секретарем назначил министра юстиции Александра Лавриновича. Глава Минюста еще весной уверял журналистов, что на подготовку новой редакции антикоррупционного закона президент отвел два месяца (см. Ъ от 30 марта). На последнем заседании согласительного совета лидеров парламентских фракций и глав комитетов 4 октября первый вице-премьер Андрей Клюев сказал депутатам, что данный документ будет внесен в Раду до конца сессионной недели (8 октября), однако это обещание так и не было выполнено. Впрочем, в пятницу, выступая в эфире телеканала "Украина", господин Янукович заявил, что антикоррупционный законопроект готов и в ближайшее время будет внесен в парламент.
По словам господина Москаля, в Верховной раде с нетерпением ожидают появления президентской редакции антикоррупционного закона, но принять его в целом на этой сессии будет проблематично. "Если документ в ближайшее время наконец появится, то вряд ли его примут до конца сессии,— заявил Ъ депутат.— Таким образом, все делается для того, чтобы в силу вступил действующий закон, но уже существенно кастрированный Конституционным судом".