В Верховной раде зарегистрирован законопроект, определяющий понятие автономии вузов и критерии присвоения им национального статуса. По мнению автора документа — народного депутата Юрия Мирошниченко (Партия регионов), его принятие повысит качество высшего образования. Впрочем, руководители украинских вузов считают, что отрасль нуждается в более масштабных изменениях, и призвали дождаться новой редакции закона "О высшем образовании".
Законопроект о внесении изменений в закон "О высшем образовании" вчера зарегистрировал в Верховной раде народный депутат Юрий Мирошниченко. В документе, в частности, предлагается упростить процедуру лицензирования вузов и выдавать им разрешительные документы на неограниченный срок. Сейчас вузы обязаны подтверждать лицензии минимум раз в пять лет.
Среди требований, которым должны соответствовать вузы, претендующие на получение национального статуса, Юрий Мирошниченко называет участие в национальном рейтинге вузов, проводимом Государственной аккредитационной комиссией, или в одном из международных рейтингов университетов, перечень которых утверждает Кабинет министров.
Напомним, 12 сентября Кабмин зарегистрировал законопроект, предлагающий лишить президента права присваивать учебным учреждениям национальный статус и передать это право правительству. При этом министр юстиции Александр Лавринович отметил, что более детальные критерии для вузов, претендующих на национальный статус, находятся в разработке (см. Ъ от 13 сентября).
Помимо прочего, господин Мирошниченко в своем документе дает определение автономии вуза — это право учебного учреждения "принимать самостоятельные решения по любым вопросам своей деятельности". В рамках реализации принципа автономии вузам предлагается самостоятельно определять условия поступления и обучения контрактников.
Народный депутат уверен, что предложенные им изменения повысят качество украинского образования и конкурентоспособность вузов, а также решат основные проблемы образовательной отрасли. Напомним, 26 августа президент Виктор Янукович провел заседание Общественного гуманитарного совета, посвященное развитию системы образования. Президент, в частности, отметил отсутствие реальной автономии вузов и, как следствие, низкую конкурентоспособность украинского высшего образования (см. Ъ от 27 августа).
По мнению президента Национального союза студентов Анатолия Игнатовича, полная финансовая автономия вузов приведет к бесконтрольному росту цен на контрактное обучение. "До 2010 года правительство принимало постановления, запрещающие вузам повышать стоимость контрактного обучения больше, чем коэффициент инфляции, а в 2010 году такое постановление не было принято,— говорит он.— Мы безрезультатно обращались в Министерство образования с просьбой законодательно ограничить повышение цен на контрактное обучение и установить единую методику расчета его стоимости. Но чиновники считают, что образование — это коммерческий продукт, который кто как хочет, так и продает".
В комитете Верховной рады по вопросам науки и образования раскритиковали предложенную Юрием Мирошниченко методику присвоения вузам национального статуса. "Украинским вузам будет сложно попасть в международные рейтинги хотя бы потому, что те составляются раз в 5-10 лет. А что касается национального рейтинга вузов, то его пока не существует в природе",— заявил Ъ заместитель председателя комитета Степан Давымука (БЮТ).
Проректор по научно-методической работе Национального университета имени Шевченко Владимир Бугров призвал политиков не вносить хаотические изменения в действующее законодательство, а дождаться новой редакции закона "О высшем образовании", которая будет учитывать общественное мнение и пожелания академической среды. "Новый законопроект уже получил одобрение Кабинета министров и будет внесен в Верховную раду в ближайшее время",— уточнил господин Бугров.