Депутаты Саратовской областной думы решили установить губернатору 30-дневный срок рассмотрения депутатских запросов — чтобы «повысить его отношение» к парламентариям и упорядочить работу чиновничьего аппарата. За нарушение сроков документооборота главе региона грозит штраф в соответствии с КОАП РФ. Ряд депутатов заксобрания выступили против такого ограничения, сочтя, что оно никак не повлияет на качество ответов, большая часть которых, по их мнению, является «отписками».
На ближайшем заседании Саратовской областной думы сразу в двух чтениях депутаты рассмотрят изменения в региональный закон «О статусе депутата». Они были инициированы главой парламентского комитета по регламенту и организации работы думы Александром Ландо.
Из текста документа предложено исключить понятие «обращение депутата», имеющее, как считает разработчик, «двоякое толкование», оставив только общеупотребительное и понятное словосочетание «депутатский запрос». Господин Ландо предложил также установить срок в 30 дней, в течение которого саратовский губернатор обязан будет официально ответить на адресованный ему депутатский запрос.
Сам глава региона такие «запросы» не рассматривает, заметил „Ъ“ депутат Ландо, он их отписывает зампредам и министрам областного правительства, после чего документы «проходят определенный круг», зачастую долгий — «таких примеров достаточно». По мнению парламентария, 30-дневного срока вполне достаточно, чтобы глава региона дал полный квалифицированный ответ на вопросы депутата, а не «отписки и объяснения». К тому же, по словам господина Ландо, саратовские законотворцы предложили копии депутатских запросов направлять представителю главы региона в облдуме Ольге Павловой, чтобы уже «она отслеживала прохождение документов по коридорам власти». Плюс ко всему за «просрочку» саратовский губернатор будет нести ответственность по Кодексу об административных правонарушениях. Эти меры, как считают депутаты, «повысят отношение главы региона к работе парламента».
Коллегу по заксобранию поддержал думский «старожил» Николай Семенец (он работает в думе четвертый созыв подряд. — „Ъ“), заметивший, что в его практике были случаи, когда запросы «безосновательно» рассматривались по 2-3 месяца. «Депутаты представляют интересы своих избирателей, спрашивается, почему они должны ждать ответы на свои вопросы до бесконечности»? — возмутился он. Парламент этими сроками не «связывает» губернатора по рукам и ногам, говорит господин Семенец, мы просто хотим навести порядок с документооборотом, в итоге жители региона быстрее станут получать необходимую им информацию.
Между тем ряд законотворцев вообще не видят смысла во введении каких-либо ограничений. Как заметил депутат Сергей Афанасьев, для него принципиально важны не сроки, а качество ответов главы региона на его запросы. «Чаще всего я получаю отписки, — говорит господин Афанасьев. — Самая характерная: «Принято к рассмотрению». И если такая бумага пришла, считай, все, запрос погашен». Недавно, как заметил депутат, он получил такую «отписку» на запрос, касающийся серьезного, как он считает, удорожания стоимости одного из физкультурно-оздоровительных комплексов региона. «Ответ губернатора меня категорически не устроил, — заметил депутат, — поэтому я пошел другим путем: отправил запрос в счетную палату при облдуме с просьбой проверить целевое использование бюджетных средств, направленных на строительство ФОКа».
При этом Сергей Афанасьев усомнился в реальности «возмездия», предусмотренного КОАП для проштрафившегося губернатора, допустившего «хотя бы однодневную просрочку». Было бы неплохо хоть раз его наказать, полагает депутат, «резонансное бы наказание получилось».
В пресс-службе главы региона ситуацию не комментируют. Окончательное решение по этому законопроекту депутаты примут 22 сентября.