Родился в Москве 12 декабря 1940 года. Окончил Московский физико-технический институт по специальности "инженер-физик" (1964), аспирантуру Московского физико-технического института (1967), кандидат экономических наук с 1972 года. Занимал должности министра науки и технической политики РФ (11 ноября 1991--14 августа 1996) и заместителя председателя совета министров правительства РФ (4 июня 1992--25 марта 1993). Реализовал разработанную под его руководством программу реформирования российской науки. В частности, по его инициативе была создана нынешняя система государственных научных и инновационных фондов, система государственных научных центров, разработана программа поддержки малого инновационного бизнеса. Президент ассоциации "Российский дом международного научно-технического сотрудничества", которая помогает инновационным компаниям выходить на рынок. Преподает в Высшей школе экономики, является заведующим кафедрой управления наукой и инновациями факультета государственного и муниципального управления, член ученого совета Российского института экономики, политики и права, профессор. Автор более ста публикаций: научных статей, докладов, разделов книг, а также трех монографий. В 1999 году был избран иностранным членом старейшей Американской академии искусств и науки (American Academy of Arts and Science) по отделению Public Relations and Business Administration.