В Тегеране состоялся VI саммит Организации экономического сотрудничества (ОЭС), объединяющей десять стран региона. Созданная в 80-х годах Ираном, Пакистаном и Турцией эта организация после вступления в нее в 1992 году стран Центральной Азии, Азербайджана и Афганистана обещала превратиться в мощную региональную экономическую группировку. Но постепенно стала инструментом проведения политики Тегерана в регионе.
Темы, обсуждающиеся на ежегодных саммитах ОЭС, все больше и больше напоминают повестки дня встреч глав СНГ. Да и участники в основном те же. Но если в СНГ взаимоотношения развиваются по схеме: бывший центр и все дальше отходящие от него бывшие окраины, то в ОЭС ситуация противоположная. Здесь тоже есть свой лидер, хотя и не столь явный,— Тегеран. Но новые окраины не воспринимают его как центр и потому легко договариваются с ним. Во многом потому, что в отличие от СНГ в ОЭС военно-политическая тема практически не присутствует. Пока.
Хотя ОЭС была создана еще в 1964 году, реальная ее жизнь началась после 1992 года, когда в нее вступили Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Туркмения, Таджикистан и Азербайджан. В том же году их примеру последовал и Афганистан. Отцы-основатели организации — Турция, Иран и Пакистан — начали соревноваться за влияние на новые независимые государства и лидерство в ОЭС.
Пакистан сразу попал в аутсайдеры, поскольку активно поддерживает афганское движение "Талибан" и до тех пор, пока не будет решена афганская проблема, не может рассчитывать на полноценное участие в делах ОЭС. Турцию подвела ее тесная дружба с США. Вашингтон выступает за изоляцию Тегерана, поэтому Анкаре приходилось ограничивать свое участие в проводимых в рамках организации встречах на различных уровнях. Штаб-квартира ОЭС находится в Тегеране, и частые визиты туда турецких лидеров не нравились Вашингтону. Поэтому Турция отказалась от борьбы за лидерство. На нынешний саммит президент Турции отправил вместо себя экономического советника.
Тегеран сумел воспользоваться ситуацией и превратил ОЭС в инструмент борьбы с провозглашенным американцами курсом на изоляцию Ирана. И надо признать, пользуется этим инструментом весьма эффективно. Почти все реализованные в рамках ОЭС проекты связаны именно с Ираном. В первую очередь это касается транспортно-коммуникационной инфраструктуры — соединения сети бывших советских автомобильных и железных дорог с иранскими. На очереди следующий этап — транспортировка нефти и газа Каспия через иранскую территорию. Большая часть центральноазиатских республик либо поставляют это сырье, либо являются транзитными странами в его поставках на Запад. Даже традиционно ориентированный на сотрудничество с Турцией Азербайджан, столкнувшись с трудностями при реализации "суперпроекта" (строительство нефтепровода по маршруту Баку--Джейхан), вынужден заигрывать с Тегераном.
Начали искать, хоть и с оглядкой на Вашингтон, пути сближения с Тегераном и западные государства. Таким образом, Иран, захвативший лидерство в ОЭС, стратегически переигрывает США. Одновременно он становится мощным конкурентом России в регионе. На саммите в Тегеране к числу постоянно обсуждаемых тем добавилась еще одна — раздел Каспия. И впервые стало ясно, что эта проблема может быть решена без участия России. В Тегеране собрались лидеры пяти из шести прикаспийских государств — Азербайджана, Ирана, Казахстана, Узбекистана и Туркмении. В общих чертах они обсудили проблему статуса Каспия. Принято решение создать группы экспертов, которые будут дальше работать над проблемой раздела Каспия.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО