Как стало известно Ъ, президент СРЮ Слободан Милошевич собирается в срочном порядке добиться принятия новой конституции страны, которая превратит Югославию в унитарное государство и обеспечит Милошевичу возможность править еще 20 лет. Проект конституции уже подготовлен. Ее принятие неизбежно приведет к новой балканской войне и распаду нынешней Югославии.
По информации Ъ из хорошо осведомленных дипломатических источников в Белграде, в мае Милошевич подписал секретный указ о создании группы по подготовке проекта новой конституции Югославии. В группу вошли четыре человека: двое от Сербии — советник Милошевича Владан Кутлешич и вице-премьер Сербии Ратко Маркович — и двое лояльных Белграду представителя Черногории — Зоран Жижич и Срджа Божович. В первых числах июня группа встретилась с президентом СРЮ в его резиденции и вручила ему проект новой конституции. Ъ стали известны ее основные положения.
Новая конституция упраздняет нынешнюю федерацию и определяет Югославию как "государство, основанное на равноправии граждан". Согласно статье 2 Югославия делится на восемь кантонов: Воеводину, Белград, Черногорию, Косово, Восточную Сербию, Южную Сербию, Западную Сербию и Шумадию (Центральная Сербия). Югославский парламент становится однопалатным (ликвидируется верхняя палата — Вече республик) и избирается по принципу "один человек — один голос". С учетом того, что в нынешней Югославии живет более 7 млн сербов, около 2 млн албанцев и около 500 тыс. черногорцев, парламент будет выражать интересы исключительно сербов.
Но самое интересное в новой конституции подготовлено для Милошевича. Она предполагает, что президент Югославии избирается прямым голосованием сроком на пять лет (сейчас его избирает парламент на четыре года), причем один и тот же человек может быть президентом четыре (!) срока. Это дает возможность Милошевичу править Югославией еще 20 лет.
Да и полномочия президента станут куда шире, чем сейчас. Он будет утверждать правительство и назначать губернаторов кантонов. И наконец, президент становится единоличным главнокомандующим вооруженными силами страны (по нынешней конституции вооруженными силами командует верховный совет обороны, в который входят президент и премьер Югославии, главы республик, министр обороны и начальник генштаба).
Милошевич торопится с принятием новой конституции. В следующем году истекает срок его полномочий на посту главы СРЮ, и согласно нынешнему основному закону он больше не имеет права быть президентом.
Принятие новой конституции превратит Югославию в жестко унитарное государство во главе с практически пожизненным президентом Милошевичем. Нынешний глава СРЮ может вопреки закону провести конституцию через союзный парламент, в который он не допускает ни законных представителей Черногории, ни депутатов из Косово.
Однако главная опасность — в другом. Не нужно быть пророком, чтобы предположить, что ни Черногория, ни Косово не признают конституцию, скроенную под Милошевича, и объявят о выходе из Югославии. Не примут нового закона ни Запад, ни Россия, которые считают, что самое позднее через год Милошевич должен уйти с президентского поста. Кроме того, в мире понимают, что принятие новой конституции наверняка приведет к новой балканской войне.
ОЛЕГ Ъ-ЗОРИН