Блок Юлии Тимошенко предлагает урезать полномочия Национальной комиссии регулирования электроэнергетики. Таким образом оппозиция пытается возложить на Кабмин всю полноту ответственности за повышение тарифов. Законопроект поддерживают "Наша Украина--Народная самооборона" (НУНС) и коммунисты, что значительно повышает его шансы на принятие. Это политическое решение, но в случае его принятия пострадает в первую очередь инвестиционная привлекательность Украины, отмечают эксперты.
Вчера заместитель председателя фракции БЮТ Сергей Соболев сообщил, что до конца недели в Верховную раду будет внесен законопроект, которым предусматривается предоставление Кабинету министров права приостанавливать любые решения Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ). Господин Соболев уточнил Ъ, что после одобрения документа БЮТ будет инициировать принятие постановления Верховной рады (ВР), в котором потребует от правительства снизить цену газа для населения. "Если Кабмин его проигнорирует, у нас будут основания поставить вопрос об отставке правительства",— заявил он.
Стоимость газа для теплокоммунэнерго и населения выросла на 50% с 1 августа, и в НКРЭ не исключают, что она будет расти и дальше. БЮТ инициировал принятие законопроекта об отмене этого решения, однако согласительный совет ВР не поддержал инициативу фракции, ссылаясь на то, что парламент не имеет права вмешиваться в деятельность НКРЭ. В то же время вчера совет поддержал вынесение на рассмотрение ВР нынешнего законопроекта. "Документ может быть поддержан депутатами, поскольку правительство, которое отвечает за экономическое состояние страны, должно иметь возможность влиять на решения НКРЭ",— говорит член комитета Верховной рады по ТЭК Тарас Стецькив (НУНС). О намерении поддержать законопроект заявили и во фракции КПУ. Для принятия документа необходимы 226 голосов, а БЮТ, НУНС и КПУ в сумме имеют 254.
В пресс-службе НКРЭ инициативу БЮТ не комментируют. Участники рынка оценивают ее негативно. "Это шаг назад в вопросе функционирования энергорынка. Фактически мы можем лишиться независимого регулятора, который есть в любой стране Евросоюза и в других развитых странах",— говорит председатель правления "Киевэнергохолдинга" Юрий Бондар. Он считает, что такое решение способно снизить интерес европейских и американских энергокомпаний к инвестициям в украинские генерации и облэнерго. "НКРЭ и Минтопэнерго пытаются реформировать рынок, ввели первые аукционы по продаже электроэнергии, что увеличивает интерес инвесторов к сегменту, а тут принимается решение, которое отбрасывает нас на 10 лет назад",— соглашается председатель правления "Полтаватеплоэнерго" Владимир Чернявский. Если НКРЭ станет зависимой от Кабмина, снизится стоимость приватизируемых энергокомпаний, считает он.
"Появление независимого регулятора позволило, например, привлечь в украинскую энергетику американского инвестора — компанию AES",— говорит начальник аналитического отдела ИК "Брокеркредитсервис" Максим Шеин. Он напоминает, что зарубежные компании, которые интересовались украинским рынком, например Electricite de France, даже рекомендовали максимально усилить независимость НКРЭ. Их не устраивало, что в деятельность регулятора вмешивается президент и правительство, в чьих полномочиях — назначение членов комиссии и согласование решений о повышении цен на энергоносители. Господин Шеин говорит, что усиление роли НКРЭ предусмотрено и в принятом в июле законе о либерализации газового рынка. Ранее еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер заявил Ъ, что исполнение закона о либерализации рынка газа является одним из условий выделения европейскими банками $2,57 млрд на модернизацию украинской ГТС.