"На то, чтобы сразу получить подпись какого-то чиновника и не терять на этом день или два, тратится $100-200. Размер 'благодарности' при строительстве жилого дома в центре доходит до $5000",— признался директор строительной компании "Киселев и партнеры" Сергей Киселев на семинаре Союза московских архитекторов и Российско-Британской торговой палаты.
По словам представителей иностранных строительных компаний, при согласовании разрешения на строительство крупного объекта сумма взяток может доходить до $100 тыс. Говорят, что за содействие в получении разрешения на строительство скоростной дороги Москва--Петербург высокопоставленным петербургским чиновникам предлагали $200 тыс. Впрочем, строительство этой магистрали так и не начато, поскольку своей санкции не дали экологи.
На рынке строительства работают частные лица и целые компании, специализирующиеся исключительно на получении необходимых подписей. "Я слышал, что их называют сталкерами,— говорит Сергей Киселев.— Как правило, этим бизнесом занимается хорошо одетая и обаятельная дама на недорогой машине, но с водителем". "У нас в штате есть люди, которые занимаются исключительно улаживанием проблем с разрешением на строительство",— подтвердили Ъ менеджеры турецкой строительной компании "Конкур Уйгар".
Как отметил один из участников семинара, английский архитектор Джеймс Макадам, сложность процедуры получения разрешения на строительство приводит к тому, что иностранные инвесторы предпочитают вкладывать деньги, к примеру, в нефтяной или газовый бизнес и обходят вниманием строительную отрасль. Между тем Москва катастрофически нуждается в масштабных инвестициях в городское хозяйство, считает начальник управления экономической, научно-технической и промышленной политики в строительной отрасли правительства Москвы Александр Воронин.
"Стандартный набор необходимых для получения разрешения документов представляет собой 12 томов,— рассказывает старший руководитель проекта Bovis Land Lease Стивен Салливан.— У нас есть документ, заверенный 33 подписями. На их получение было потрачено шестнадцать с половиной дней".
Представители зарубежных компаний не скрывают, что срок получения разрешения на строительство можно существенно сократить с помощью взяток. Но далеко не все зарубежные инвесторы согласны тратить на это деньги. "Иногда мы просто игнорируем намеки чиновников на вознаграждение,— объясняет представитель одной из иностранных компаний.— Но в этом случае предупреждаем заказчика, что оформление бумаг продлится втрое-вчетверо дольше".
Полтора года назад при Российско-Британской торговой палате был создан комитет по строительству. Тогда же был написан меморандум, в котором перечислены основные проблемы, препятствующие инвестированию в строительство. "Мы уже достигли некоторого прогресса,— рассказал корреспонденту Ъ директор московского представительства Российско-Британской палаты Стюарт Суини.— Нам удалось пролоббировать поправки в закон, и с 31 декабря текущего года НДС, уплаченный за строительные материалы, будет возвращаться компаниям. До этого строить в России было на 20% дороже, нежели в других странах".
Теперь члены комитета по строительству Российско-Британской палаты убеждают правительство Москвы в необходимости упростить процедуру выдачи разрешения на строительство. По мнению Стюарта Суини, это позволит заметно увеличить иностранные инвестиции и во многом решить проблему взяток. Хотя особых иллюзий иностранцы не питают. Они прекрасно понимают, что визирование документов и сбор пошлин за это (включая взятки) остаются главным источником дохода для многочисленных российских чиновников.
Сами чиновники, естественно, категорически отрицают существование системы поборов. К примеру, пресс-секретарь министра московского правительства по охране окружающей среды Мария Хафизова не помнит, чтобы в мэрии "когда-либо был скандал или жалобы на то, что чиновники вымогают деньги". По ее словам, за взятку еще никого не увольняли.
"Я читал историческое исследование,— поделился с Ъ один из участников семинара.— Там написано, что российские чиновники начали вымогать деньги еще при Петре I. У вас к этому природная склонность..."
ОЛЬГА Ъ-ТАТАРЧЕНКО