Чуть больше месяца прошло с момента окончания аукциона лицензий на предоставление услуг мобильной связи третьего поколения (3G) в Великобритании. За передачу прав на телефонизацию своих граждан государство выручило $35,4 млрд. И аналитики утверждают, что это еще далеко не предел. Уже в нынешнем году страны ЕС проведут еще несколько аналогичных аукционов, и английский ценовой рекорд будет наверняка побит.
Пока в мире нет ни одной работающей сети третьего поколения. И не будет — по крайней мере до весны 2001 года: именно тогда крупнейший японский оператор NTT DoCoMo намерен запустить в коммерческую эксплуатацию первую сеть 3G. В системах мобильной связи третьего поколения можно передавать не только речь, но и изображение со скоростью до 2 Мбит/с. Такой скорости достаточно, чтобы транслировать "живое видео".
Четверг, 27 апреля стал счастливым днем для английской казны. В тот день бюджет Великобритании получил 22,5 млрд фунтов стерлингов ($35,4 млрд) за пять национальных лицензий на строительство сетей 3G. Вдохновленные таким примером, государственные чиновники из стран континентальной Европы уже месяц спорят, кому и за сколько продавать лицензии в своих странах, а главное — как потратить вырученные деньги.
Казначейство Великобритании — первой и пока единственной страны, выставившей на торги лицензии третьего поколения — планирует использовать доходы от аукциона для погашения части государственного долга, который на сегодня составляет 421 млрд фунтов ($665 млрд). Из них 12,4 млрд фунтов ($18,5 млрд) должны были быть перечислены уже в мае на выплаты по облигациям внутреннего займа и модернизацию государственной системы управления займами. Правда, деньги пока так и не пришли, и 25 мая правительству Тони Блэра пришлось докладывать парламенту о причинах задержки.
К концу июня представить план распределения четырех лицензий 3G пообещала и Франция. Три крупнейших французских оператора — Bouygues, France Telecom и Vivendi — убеждены в том, что лицензии должны выдаваться только национальным операторам, а не выставляться на открытые торги. Громче всех об этом заявляет France Telecom (контрольный пакет акций компании принадлежит правительству Франции). Однако французские чиновники, похоже, не согласны с доводами своих операторов. Правительство уже начало распределять будущие прибыли от аукциона. Планируется, что $40 млрд, которые получит государство от сдачи лицензий в аренду на 15 лет, пойдут в Пенсионный фонд, испытывающий постоянный дефицит.
Впрочем, схема будущих торгов во Франции пока не ясна, а высказывания чиновников об аукционе весьма противоречивы. Так, министр финансов Франции Лоран Фабиус считает, что главный критерий при определении победителей — величина ставок, а секретарь министерства промышленности Франции Кристиан Пьере заявляет, что предпочтение будет отдано тому, кто возьмется развернуть сеть 3G быстрее всех.
Устроить нынешним летом аукцион лицензий 3G планирует и Германия. Эксперты полагают, что ставки на германском аукционе превысят британские, а общая стоимость лотов достигнет DM95 млрд ($44,56 млрд). Исследования, проведенные DG Bank, говорят, что стоимость только одной лицензии превысит все инвестиции в немецкие беспроводные сети за последние три года. А таких лицензий будет продано четыре--шесть. Берлин уже определил, что доходы от аукциона будут направлены на обслуживание германских бондов и погашение внутреннего долга (DM1,4 трлн, или $660 млрд). Фаворитами германского аукциона могут стать бывшая госмонополия Deutsche Telekom AG и Mannesmann AG, которые сегодня контролируют около 70% немецкого рынка сотовой связи. За лицензии также будут бороться американская MCI WorldCom, испанская Telefonica, финская Sonera и France Telecom.
Итальянские власти также не собираются тянуть с проведением торгов — аукцион там состоится нынешней осенью. Правительство надеется получить от продажи пяти лицензий минимум 25 трлн лир ($11,55 млрд). Итальянский антимонопольный комитет предложил двухступенчатую схему аукциона. Первая ступень — своеобразный "конкурс красоты": компании соревнуются по техническим и финансово-экономическим критериям. Вторая ступень — денежный аукцион. Интересно, что для итальянских властей, помимо капитализации аукционеров, важную роль будут, очевидно, играть намерения компаний создавать новые рабочие места. Возможно, что на аукционе за лицензии 3G некоторые преференции получат компании, которые сейчас развивают сети стандарта GSM. В Италии это Telecom Italia Mobile (TIM), Omnitel, Wind и Blu.
Истерия вокруг продажи мобильных лицензий третьего поколения сегодня во многом напоминает бум вокруг интернет-экономики, начавшийся в США в 1998 году. Можно искренне порадоваться за государства, которые нашли в аукционах дополнительный источник бюджетных поступлений. Но пополнят ли средства, вырученные за лицензии 3G, российский бюджет, пока непонятно. Министерство связи России сегодня выступает против проведения аукционов, подобных европейским (см. интервью на этой странице). Однако другие государственные чиновники, поддавшись соблазну быстро заработать хорошие деньги на продаже российских частот, могут решить иначе.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЛЯДА