В отношении города Волжский может быть введена процедура внешнего финансового управления, заявила администрация Волгоградской области. Причиной для «банкротства» муниципалитета могут стать его долги, превысившие 1,5 млрд рублей. Мэр Волжского обвиняет в сложившейся ситуации своего предшественника, а эксперты считают, что подобная мера является скорее предупреждением, чем реальной угрозой.
Администрация Волжского (второй по величине город Волгоградской области, крупный промышленный центр) может быть объявлена банкротом, заявил журналистам зампредседателя комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области Дмитрий Завьялов. «Позитивная отчетность по сбору налогов в первом полугодии привела к тому, что муниципалитеты стали рисковать и брать на себя слишком большие финансовые обязательства, — пояснил господин Завьялов. — Нас беспокоит ситуация в Даниловском, Быковском, Ольховском районах и особенно — в Волжском, который оказался под угрозой введения внешнего финансового управления». Долг этого муниципалитета по итогам первого полугодия превысил 1,5 млрд рублей (около 48% от доходов местного бюджета), просрочка по обязательным выплатам составляет 120 млн рублей, или 8%. С учетом последних поправок в бюджетный кодекс, если просроченная задолженность составит 10%, в отношении администрации Волжского будет введено внешнее управление.
В структуре займов города около 650 млн рублей составляют муниципальные гарантии хозяйствующим субъектам («работа в долг»), 850 млн рублей — банковские кредиты. Фактически за первое полугодие муниципалитет удвоил свои долги, отмечает зампредседателя. Связи сложившейся ситуации с состоянием местной промышленности в обладминистрации не видят и говорят, что мэрия проводила невзвешенную бюджетную политику. Администрация региона потребовала от муниципалитета сокращения расходов, однако, по словам господина Завьялова, до конца года Волжский планирует, напротив, увеличить свой долг еще на 200 млн руб. Так как федеральный центр при выделении дотаций учитывает долговую политику и сбалансированность местных бюджетов, Волгоградская область может быть ограничена в получении помощи из федеральной казны, подчеркивают в облкомитете. «Я не помню, проходило ли в России в последние годы банкротство муниципалитета, но у нас ситуация именно такая», — отметил Дмитрий Завьялов.
Пост мэра Волжского занимает член «Справедливой России» Марина Афанасьева, которая в октябре 2009 года выиграла выборы у действовавшего на тот момент главы города единоросса Игоря Воронина. По словам Марины Афанасьевой, на самом деле указанные долги накопил именно ее предшественник. «Сейчас областные власти предлагают нам закрыть все социальные программы, но сэкономленные при этом 100 млн рублей не смогут исправить положение, и мы хотим отстоять эти деньги, — отметила глава города. — Для выхода из сложившейся ситуации прежде всего необходимо пересмотреть бюджетные нормативы: Волжский как город-донор должен оставлять у себя в казне больше доходов. Сейчас мы обсуждаем эту ситуацию с губернатором».
Председатель ассоциации местных властей Волгоградской области Олег Керсанов не смог вспомнить примеры «банкротства» муниципалитетов в РФ. «Введение внешнего управления приведет к тому, что областной администрации придется взять ответственность за происходящее на себя, но неизвестно, есть ли в областном комитете бюджетно-финансовой политики человек, который этим займется, и как он будет принят в Волжском», — отметил собеседник. Практика внешнего финансового управления в муниципалитетах небольшая, добавил генеральный директор ЗАО «Финансовый брокер «Август» Карэн Туманянц: «Это вопрос не только финансов, но и политики, и мне не совсем понятно, почему внимание заострили именно на Волжском. Ведь бюджеты большей части районов региона находятся в худшем положении, нежели бюджет этого города».
По информации „Ъ“, власти региона сейчас действительно «настойчиво рекомендуют» Марине Афанасьевой перейти в ряды «Единой России». Впрочем, какой-либо политический подтекст в этой ситуации областная администрация отрицает — Волжскому уделяется особое внимание, поскольку это крупнейшей муниципалитет региона, отмечают в комитете.