Как стало известно Ъ, Министерство по антимонопольной политике не намерено добиваться отмены монопольного положения саморегулируемых организаций НАУФОР и ПАРТАД на фондовом рынке. Таким образом, позиция МАПа кардинально изменилась: неделю назад министерство требовало прямо противоположного.
11 мая и. о. министра по антимонопольной политике Илья Южанов направил в ФКЦБ письмо, в котором потребовал "привести постановления ФКЦБ в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства" (Ъ писал об этом 12 мая). По мнению МАПа, существующие положения ФКЦБ ставят саморегулируемые организации (СРО) в преимущественное положение, поскольку вынуждают участников рынка в них вступать. Тем самым ФКЦБ, по мнению МАП, "искусственно ограничивает конкуренцию на этом рынке финансовых услуг".
Однако вчера в разговоре с корреспондентом Ъ начальник департамента МАПа по защите конкуренции на рынке финансовых услуг Игорь Аристов заявил, что "в письмо вкралась техническая ошибка". На самом деле СРО находятся не в преимущественном, а "в уникальном, как Минфин или ФКЦБ", положении. Ъ же неправильно интерпретировал документ.
С этим трудно согласиться. Во-первых, в письме все формулировки довольно четкие и никакой неоднозначности в толковании письма быть не может: речь идет именно об отмене обязательности членства в СРО. Назвать это технической ошибкой трудно. Во-вторых, точно так же, как корреспонденты Ъ, письмо Южанова поняли в ФКЦБ, НАУФОР и ПАРТАД.
Таким образом, речь явно идет об изменении позиции министерства. Возможно, это произошло после того, как ФКЦБ подчеркнула МАПу, что обязательность членства в СРО предусмотрена указом президента. А с президентом МАП решил не спорить. "На сегодняшний день НАУФОР и ПАРТАД единственные на своих сегментах рынка, поэтому говорить о монопольном положении нельзя, так как у них просто нет конкурентов",— заявил вчера Аристов. Более того, по его мнению, среди СРО не может быть коммерческой конкуренции, так как они "вырабатывают правила игры на фондовом рынке и не ведут полноценной хозяйственной деятельности". В ФКЦБ корреспонденту Ъ заявили, что не знают о новой позиции МАПа.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ, ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО