Вчера Ъ, а также руководители финансовых комитетов Госдумы получили отчет Банка России за прошлый год. Его обсуждение в парламенте начнется только на следующей неделе, но уже сегодня можно сказать, что оно будет весьма бурным. Прежде всего потому, что прошлый год (в отличие от 1998-го) ЦБ закончил с прибылью. А значит, депутаты вновь смогут заняться своим любимым делом — дележом доходов Центробанка.
Согласно законодательству, Банк России обязан отчислять в бюджет половину своей прибыли. Однако такое положение дел депутатов не устраивает — им кажется, что ЦБ должен отдавать в казну все свои доходы. Поэтому год за годом по весне, получив отчет ЦБ, Госдума начинают дискуссии о его прибыли.
Так было даже в прошлом году, когда ЦБ отчитывался за кризис. 1998 год Банк России закончил с колоссальными убытками — почти 28 млрд руб. Однако и в этой ситуации повод поговорить о прибыли нашелся. Например, независимый депутат Николай Гончар предложил за неимением фактических доходов перечислить в бюджет скрытую прибыль Центробанка прошлых лет. Только за 1996-й и 1997 годы он насчитал таковой более 7 млрд руб. Впрочем, большинство думцев эту инициативу не поддержало.
В отчете за 1999 год прибыль появилась вновь. Правда, по сравнению с докризисными годами небольшая — всего 1 млрд 185 млн руб. Тем не менее можно не сомневаться, что дебаты о ее полном перечислении в бюджет будут возобновлены. Как и в дискуссии о формировании доходов и расходов Центробанка — депутаты уверены, что ЦБ намеренно занижает свою прибыль.
Другой вопрос, к которому депутаты с недавнего времени неравнодушны и который обязательно будет обсуждаться в комитетах и на пленарном заседании — участие ЦБ в капитале росзагранбанков. Депутаты считают, что ЦБ там делать нечего, а Банк России думает ровно наоборот. И дает понять в своем отчете, что кроме ЦБ содержать росзагранбанки никому не под силу. "Все негативные для росзагранбанков последствия финансового кризиса в России 1998 года не были преодолены... Хотя с учетом рекомендаций местных надзорных органов росзагранбанкам была необходима поддержка Банка России главным образом путем переоформления ранее размещенных средств на новых условиях",— говорится в документе. По информации Ъ, после кризиса ЦБ пришлось вложить в росзагранбанки порядка $800 млн — $200 млн "живыми" деньгами, а остальную сумму составили переоформленные на более длинный срок депозиты ЦБ.
Впрочем, с практической точки зрения дискуссии об отчете ЦБ бесполезны. Независимо от того, утвердят его депутаты или нет, в жизни Банка России ничего не изменится. Разве что утверждение Виктора Геращенко на следующий срок окажется под вопросом. Однако до 2002 года бояться председателю ЦБ нечего. И это задевает депутатов куда больше недоплаченной в бюджет прибыли. Поэтому каждый раз обсуждение отчета ЦБ выливается в более широкий диспут об ограничений полномочий Банка России. Этот год наверняка не станет исключением.
НАТАЛЬЯ Ъ-КУЛАКОВА