Два крупнейших в России нераспределенных нефтяных месторождения, имени Требса и имени Титова, могут стать самыми дорогими. По мнению Минэнерго, называвшаяся до сих пор Роснедрами сумма платежа за пользование участками должна вырасти почти в четыре раза, до 60 млрд руб. До сих пор никто за полезные ископаемые в России столько не платил.
Минэнерго направило в правительство свои предложения по цене, которую должны заплатить нефтяники за пользование двумя крупнейшими нефтяными месторождениями, оставшимися в нераспределенном фонде,— имени Требса и имени Титова. По данным "Интерфакса", министерство предлагает установить цену 60 млрд руб. В письме, которое неделю назад заместитель министра Сергей Кудряшов направил вице-премьеру Игорю Сечину ("Ъ" удалось ознакомиться с копией документа), говорится, что эта сумма "является оптимальной величиной". В Минэнерго письмо не комментируют.
Месторождения имени Требса и имени Титова расположены в Ненецком АО и были открыты в 1987 году. Их извлекаемые запасы нефти по категории С1+С2 оцениваются в 140,06 млн тонн (вместе с категорией С3 доходят до 199,3 млн тонн). Месторождения расположены в 163 км от поселка Харьяга, где проходит магистральный нефтепровод. На расстоянии 60 км от месторождений находится поселок Варандей, имеющий морской причал, принимающий крупные морские суда и располагающий терминалом для загрузки танкеров. Уровень добычи нефти на пике может достигать 10 млн тонн в год.
Это первые стратегические месторождения, выставляемые на продажу после изменения закона о недрах в 2008 году. Тогда было определено, что распределением участков недр федерального значения (запасы более 70 млн тонн) может заниматься только правительство, а не Роснедра, как это происходит обычно. Месторождение будет распределяться на конкурсе, где собственник определяется не только исходя из величины предложенной за участок суммы, но во внимание принимается и технологическая схема разработки участка.
В правительстве вчера не комментировали, подписано ли постановление об условиях конкурса на месторождения. Но в любом случае стартовую цену будет регулировать другое постановление, которое примут позднее, говорит пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. В письме господина Кудряшова об условиях ничего не говорится, оно посвящено только вопросу оценки месторождений. В документе указано, что оценка Роснедр составляет 17,3 млрд руб. Ее уже официально называл глава ведомства Анатолий Ледовских. Цена определена по методике, применяемой для расчета стартовой цены всех месторождений. Она учитывает размер запасов месторождения и среднегодовой размер налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
Но можно использовать и другую методику, основанную на оценке денежных потоков, которые будут генерироваться в рамках проекта, пишет Сергей Кудряшов. По расчетам экспертов, на которые ссылается министерство, независимо от направления поставок добываемой нефти — на внутренний рынок или на экспорт — проект имеет высокие показатели экономической эффективности. Его внутренняя норма рентабельности превышает 16,3%. В зависимости от направления поставок месторождение можно оценить в 22,9-101 млрд руб. Однако Минэнерго предлагает остановиться на промежуточном варианте в 60 млрд руб. Министерство приводит и третий способ оценки — на основе сравнимых сделок. В качестве сравнения приводится средняя цена стартового платежа в 2004-2005 годах в районе Тимано-Печорской плиты (там находятся месторождения), и возможные параметры оценки — 27-39 млрд руб. Если исходить из цены 260,5 млрд руб., за которую в 2004 году продавали принадлежащий ЮКОСу "Юганскнефтегаз" (теперь им владеет "Роснефть"), месторождения имени Требса и имени Титова стоят 49 млрд руб.
По расчетам Валерия Нестерова из "Тройки Диалог", при оценке месторождения в 60 млрд руб. баррель запасов нефти обойдется претенденту в $1,95. Это завышенная оценка, уверен эксперт. "Газпром нефть" недавно приобретала активы Sibir Energy по $3,9 за баррель, но там речь шла о действующих предприятиях с развитой инфраструктурой, на которую были потрачены значительные средства. А месторождения имени Требса и имени Титова пока не разрабатываются и инфраструктуры там нет, добавляет аналитик, считая приемлемой цену от $0,1 до $0,4 за баррель. Но правительство может захотеть получить максимальную выгоду от продажи уникального участка и пополнить бюджет, добавляет Виталий Крюков из ИФД "Капиталъ". Роснедра, наоборот, рассматривали возможность снижения стартовой цены до 5 млрд руб., говорят источники "Ъ" в Минприроды, ведь компании-победителю придется нести значительные затраты на инфраструктуру.
До сих пор максимальной ценой, которую на аукционе предлагали за полезные ископаемые, были 15 млрд руб. за медное Удоканское месторождение, проданное летом 2009 года, и 35 млрд руб. за один из участков Верхнекамского месторождения калийно-магниевых, продававшийся весной 2008 года. Для нефтяников даже определенная Роснедрами цена 17,3 млрд руб. уже является рекордной. Самым дорогим до сих пор был Восточно-Сугдинский участок в Иркутской области, за который в 2006 году "Роснефть" заплатила 7,47 млрд руб., но стартовая цена была почти в 25 раз ниже. Недавно выставлен на аукцион Наульский участок в НАО со стартовой ценой 7 млрд руб. Он будет продан в конце сентября. Тем не менее интерес к месторождениям имени Требса и имени Титова уже подтвердили не только все крупнейшие российские нефтекомпании, но и средние игроки. Вчера, впрочем, они не захотели обсуждать возможную цену участков.