Министерство внутренних дел РФ разместило на своем сайте приказ главы ведомства Рашида Нургалиева, согласно которому милиционеры теперь обязаны докладывать своему руководству в случае, если их или их коллег пытаются вовлечь в коррупционные схемы. Примечательно, что докладные не могут быть анонимными или подписываться от другого лица.
8 июля на сайте МВД РФ был размещен документ приказа Рашида Нургалиева "Об утверждении порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращений в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений". Согласно документу, все сотрудники правоохранительных органов, в том числе и военнослужащие, теперь обязаны сообщать руководству о фактах обращений к ним и к их коллегам с предложением совершить коррупционное преступление.
Уведомлять о подобных случаях работники МВД должны будут в определенном формате, в печатном или рукописном виде по разработанному образцу. Примечательно, что докладная не должна быть анонимной или подписанной от другого лица. После подачи соответствующих документов будет проводиться проверка. Затем ее результаты будут либо направляться в прокуратуру, либо в архив.
Напомним, 11 июня мэр Москвы Юрий Лужков выступил с похожим предложением, направленным на противодействие коррупции в столичных ведомствах. В частности, он предлагал создать специальное подразделение, куда чиновники должны будут сообщать о предложенных им взятках в письменном виде. Помимо данных о себе и лице, попытавшимся дать взятку, чиновникам предлагалось указать также все сопутствующие детали: характер правонарушения (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие), а также "время, дату, место и обстоятельства склонения к этому, то есть — телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и другое". При этом в ведомстве подчеркивали, что в заявлении необходимо было бы давать доказательства данного факта. Жалобы предполагалось заносить в специальный журнал, а затем, после детального рассмотрения передавать в правоохранительные органы.
Елена Панфилова, директор российского отделения Transparency International: "Делается это в принудительном порядке, а потому не возымеет никакого действия"
— Предложение обязать сотрудников докладывать руководству о предложенных взятках и других фактах коррупции — идея не самого Нургалиева. Это положение содержится в требованиях Национального плана по противодействию коррупции, то есть является волей не самих ведомств, а высшей власти страны. МВД — уже пятое ведомство, издавшее такой приказ за последний месяц. Делается это в принудительном порядке, а потому не возымеет никакого действия. Подобные нормы работают только в том случае, когда они усвоены служащими с момента прихода на службу. И совершенно не работают в отрыве от множества других требований к нормам служебного поведения. Если бы это положение сосуществовало с другими нормами этического кодекса, как, например, требование по декаларированию доходов, кадровому отбору, конкурсному назначению, тогда это могло бы быть эффективным. Ведь если человек выполняет все остальное, то для него нормально сообщить и о попытке дачи взятки. В противном случае все подобные нововведения будут просто игнорироваться. МВД решило начать борьбу с коррупцией с самого простого — издать запреты. А думать о том, насколько они окажутся эффективными, никто не хочет.