Вчера Министерство торговли России объявило о начале антидемпингового расследования в отношении импорта сахара-сырца. Скорее всего, вслед за этим последует введение специальной временной пошлины на ввоз сахара-сырца, что позволит снизить его ввоз в Россию.
По мнению большинства участников рынка, расследование по поводу ущерба, нанесенного отечественным производителям сахарной свеклы, нужно лишь для того, чтобы как можно быстрее поднять пошлины на сахар-сырец. Дело в том, что сезонные пошлины (40% на сахар-сырец и 45% — на белый сахар), согласно решению комиссии по защитным мерам во внешней торговле, начинают действовать лишь с 15 июня. Введение квот на импорт сахара-сырца, на котором настаивал Союз сахаропроизводителей, можно ожидать не раньше второй половины этого года (механизм квотирования необходимо согласовать со всеми участниками рынка). Пока же рынок фактически открыт для новых поставок: действующая пошлина на импорт сахара-сырца составляет 5%. В этой ситуации импортеры стараются до вступления в силу сезонных пошлин завезти сырца впрок.
Чтобы хоть как-то повлиять на ситуацию, была использована процедура антидемпингового расследования. Пока оно будет проводиться, в России будет действовать дополнительная, так называемая временная специальная пошлина на сахар-сырец (скорее всего, она составит 10%). Средства, полученные от введения этой пошлины, депонируются на счетах таможни. После того как комиссия придет к выводу, что отечественному свеклосахарному комплексу нанесен ущерб (а к этому все и идет), эти деньги будут перечислены в бюджет. Расследование продлится как минимум четыре-пять месяцев. Таким образом, до середины июня, когда вступят в силу сезонные пошлины, рынок будет надежно закрыт от поставок дешевого сахара-сырца.
Правда, не исключено, что эта весьма стройная система защитных мер не выдержит воздействия внешних факторов. Дело в том, что в последнее время мировые цены на сахар-сырец неуклонно снижаются. А это значит, что новые пошлины постепенно утратят эффективность.
Ъ будет следить за развитием ситуации.
ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ