В течение двух последних дней в московский бюджет не поступают налоговые платежи. Как удалось выяснить Ъ, расчеты с уполномоченными банками заблокированы по распоряжению ГУ ЦБ по Москве. Таким образом начальник управления Константин Шор выполнил требование нового бюджетного кодекса, согласно которому бюджетные счета должны быть переведены на казначейскую систему обслуживания. Однако сделал он это с явным опозданием: переход должен был быть закончен к 1 февраля. Это, очевидно, и породило разговоры о том, что в Кремле активно обсуждается вопрос об отставке Шора.
То, что произошло, не должно было застать врасплох ни банки, ни их клиентов. Известно, что доходные счета бюджета города должны были еще до 1 февраля перевести из Банка Москвы, Мост-банка, Московского банка Сбербанка России, Промрадтехбанка и Мосстройэкономбанка в отделение #1 Главного управления ЦБ по Москве. Распоряжение по этому поводу в соответствии с новым бюджетным кодексом московский мэр подписал еще в конце января.
Однако в феврале платежи через уполномоченные банки проходили беспрепятственно. И лишь во вторник пришлось срочно переоформлять документы для перечисления средств в ГУ ЦБ, что привело к организационной неразберихе. Выяснилось, что банкиры "что-то когда-то слышали о распоряжении Лужкова", но ждали централизованных указаний из Банка России. Как сказал Ъ президент одного из банков: "Мы всегда работаем по телеграммам из ЦБ. Можно было предупредить хотя бы за несколько дней!" Тем не менее к вечеру среды в отделение #1 уже было переведено не менее 600 счетов налогоплательщиков. В основном из Мост-банка и Банка Москвы.
В ГУ ЦБ отказались ответить, почему банки не были предупреждены о переводе счетов заранее. В неофициальных беседах сотрудники управления ссылались на некое распоряжение вице-премьера московского правительства Юрия Росляка. Однако логичнее выглядит другое объяснение. Скорее всего, начальник ГУ ЦБ Константин Шор решил нанести упреждающий удар. Дело в том, что кресло под ним зашаталось сильнее, чем когда-либо ранее. Шор всегда раздражал федеральные власти слишком тесной связью с Юрием Лужковым, а в последнее время, как сказал наш источник в администрации президента, "о возможной отставке Шора в Кремле говорят все чаще".
Ситуация с бюджетными счетами Москвы — повод для отставки вполне подходящий. Формально Шор не выполнил требование бюджетного кодекса, оставив бюджетные деньги в банках, подконтрольных московскому правительству. Атака на него началась во вторник на заседании межведомственной комиссии по проблемным банкам, где ГУ ЦБ обвинили в том, что оно плохо контролирует кредитные организации. Например, по словам налоговиков, недавняя проверка московских банков показала, что ГУ ЦБ даже не подозревало о существовании у них клиентской "картотеки".
Именно во вторник, в день проведения заседания, были заблокированы расчеты с московским бюджетом через уполномоченные банки. Логика ГУ ЦБ проста: доказать, что проблемные банки под жестким контролем, уже не получится, но можно по крайней мере отвести обвинения в неисполнении федеральных законов.
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА, ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА