обозреватель
Принято считать, что добыча и экспорт нефти — само по себе какое-то особо прибыльное занятие. Мол, мировые нефтяные ресурсы ограничены, а спрос очень велик. На это можно заметить, что если бы в мире наблюдалась заметная нехватка нефти, странам ОПЕК не было бы нужды постоянно прибегать к соглашениям об искусственном ограничении производства — цены и так бы постоянно росли. Любые ресурсы в мире ограничены. Тем не менее производство товаров как-то увеличивается и на всех рынках есть конкуренция. И на нефтяном рынке она тоже наблюдается — недаром же картельные соглашения ОПЕК часто разваливаются и цены на нефть падают. В общем, есть основания полагать, что мировой нефтяной рынок ничем не отличается от всех остальных.
Просто нефть есть не во всех странах. И в свое время это представляло собой некоторую проблему. Западной Европе нужна была нефть, а собственные месторождения отсутствовали. Но эта проблема была решена с помощью колониальных захватов. Не то, чтобы колонизаторы ограбили народы, скажем, Нигерии или Индонезии. Просто они наладили там добычу нефти для мирового рынка — туземцы даже не знали, что она у них есть и ее можно продавать. В итоге, собственно говоря, и сложился современный нефтяной рынок. Западные компании добывали нефть на Ближнем Востоке или в Африке и продавали ее в промышленно развитых странах. Налоги, кстати сказать, эти компании платили не по месту добычи, а у себя в метрополии — все-таки колонизаторы. Все было прекрасно и все были довольны.
Потом сами туземцы, глядя на колонизаторов, научились добывать и продавать сырье. Колониальные империи распались за ненадобностью. С тех пор нехватки сырья на мировом рынке не наблюдается. Однако арабские страны, Нигерия, Индонезия и прочие бывшие колонии и протектораты совершили одну ошибку. Они почем-то решили, что экспорт нефти сам по себе обеспечит им хорошую жизнь — ведь у колонизаторов, как они видели, жизнь была хорошей. Развивающиеся страны начали тратить нефтедоллары на развитие экономики социалистического типа, строить тяжелую промышленность и брать взаймы на Западе. Западные банки давали охотно — они считали, что страна, экспортирующая нефть, по определению платежеспособна. Отдельные нефтеэкспортеры даже стали прибегать к монополистическим сговорам, стремясь выкачать с Запада побольше денег. Глядя на них, коммунистический СССР тоже стал усиленно развивать нефтедобычу и брать деньги взаймы у иностранных банков. Кончилось все мировым долговым кризисом, крахом экономики нефтедобывающих стран и распадом СССР. Нефть в итоге подвела не только эти страны, но и западную финансовую систему.
В общем, выяснилось, что только нефтяного экспорта для существования страны недостаточно — во всяком случае для того, чтобы жить как на Западе. Там, кстати, как раз добычей нефти не слишком увлекаются: США, как известно, располагают значительными запасами нефти, но добывать ее не спешат. Однако развивающимся странам делать нечего. Пусть нефтедобыча и не гарантирует всеобщего процветания по западному образцу. Но все же она является единственной конкурентоспособной, по западным меркам, отраслью. Она дает доллары — а доллар в таких странах является символом Запада. Такой своеобразный островок западной экономики, находящийся во власти местных правительств. Ситуация такая же, как если бы у Нигерии вдруг появилась современная электронная промышленность, способная конкурировать с американской. Естественно, все взгляды обратились бы на нее. Граждане стремились бы работать именно в этой сфере — все хотят получать зарплату в долларах. Государство стремилось бы собирать налоги именно с нее — чиновники тоже хотят получать доллары, а не найры. Пусть на всех долларов и не хватит, но лучше что-то, чем ничего.
Россия в этом отношении мало отличается от Нигерии. И власти стремятся собирать налоги именно с нефтяников. Причем не особенно скрывают, что их интересует прежде всего способность нефтяников зарабатывать доллары. Сначала у них отбирали 50% валютной выручки, потом — 75%. Сейчас собираются ввести стопроцентную принудительную продажу. Такой вот валютный налог в размере 100%. При этом говорится что-то о соответствии такой практики западным образцам. Это можно расценить как шутку. Действительно, на Западе экспортеры тут же меняют выручку в иностранной валюте на местные денежные знаки (если они, конечно, продают товары на иностранную валюту, что вовсе не обязательно). Но это они делают совершенно добровольно: кому во Франции нужны доллары, если в стране ходят только франки. В России ходят рубли, но всем нужны доллары, в том числе и нефтяникам. И государство пользуется своей властью, чтобы доллары отобрать. Кто-то может сказать, что доллары отбираются небесплатно — за них дают какое-то количество рублей. На это можно ответить, что курс рубля контролирует Центробанк и он государство не обижает. Кроме того, с вырученных от продажи долларов рублей нефтяники еще и платят налоги (а за право зарабатывать доллары — еще и крупные экспортные пошлины).
Справедлива ли такая налоговая система? Любые налоги справедливы, если с ними согласны налогоплательщики. Проблема в том, что ни у каких налогоплательщиков в России никто согласия не спрашивает — и у нефтяников тоже. Им просто обидно: работают на западный рынок, а налоги вынуждены платить в России. Но ничего поделать с этим нельзя — не переносить же нефтяные месторождения на цивилизованный Запад. А времена колониализма уже прошли, и даже западные нефтяные компании, участвующие в добыче российской нефти, вынуждены платить налоги в России, проклиная свою судьбу.