Вчера в официальную рассылку поступило подписанное Владимиром Путиным "Положение о переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства". После его реализации обесцененные в ходе реформ бумаги, оставшиеся у россиян с советских времен, превратятся в полноценные российские долги. Однако выплат по ним в этом году производиться не будет.
В целевые долговые обязательства (ЦДО) переведут принадлежащие гражданам России облигации внутреннего выигрышного займа 1982 года, казначейские обязательства СССР, приобретенные до 1 января 1992 года, и сертификаты Сбербанка, приобретенные до 1 января 1992 года, размещение которых производилось на территории РСФСР.
И. о. президента сделал широкий жест. Общая сумма подлежащих обмену советских бумаг составляет 840 млн рублей по номиналу. Однако после перевода всех обязательств в новые бумаги их объем составит от 16 до 20 млрд рублей — это более чем серьезная сумма для российского бюджета. Дело в том, что выплаты будут рассчитаны, исходя из роста стоимости потребительской корзины. Это предусмотрено законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", принятым Думой еще в феврале 1995 года. Именно во исполнение этого закона Путин и подписал положение о ЦДО.
Впрочем, в ближайшее время этот документ ущерба российскому бюджету не нанесет. Ведь пока даже неясно, когда появятся новые бумаги. Тот же закон предполагает, что порядок перевода и обслуживания советских обязательств в ЦДО должен определяться соответствующими федеральными законами. А закон об обслуживании ЦДО был отклонен Советом федерации и президентом. Иными словами, ЦДО будут выпущены. Однако до принятия соответствующего закона не будут иметь даты погашения. Ее может определить только Дума. Тем не менее, согласно подписанному и. о. президента положению, уже в ближайшее время Минфин должен разработать условия конкурса по определению банка-агента по переводу ценных бумаг СССР в ЦДО.
Весь комплект документов, необходимых для организации перевода бумаг СССР в ЦДО, должен быть разработан до 1 мая. По словам сотрудников департамента госдолга Минфина, гражданин России, владеющий советскими бумагами, должен будет принести их в банк-агент. Тот проверит подлинность долга, место продажи (обязательно РСФСР), после чего на бумаге сделают специальную отметку, а данные о виде долга и владельце будут занесены в реестр. Вопрос о том, когда начнется погашение ЦДО, в Минфине пока даже не обсуждается. Однако ясно, что в этом году этого точно не произойдет — выплаты по советским долгам бюджетом не предусмотрены.
АЛЕКСАНДР Ъ-СЕМЕНОВ