В борьбу за ресурсы СНГ вступает новый игрок. "Евразийская доктрина", провозглашенная нынешним летом японским премьером Рютаро Хасимото, предполагает мощную экономическую и политическую экспансию Японии на Запад. Это нашествие с Востока может принести России немалую пользу.
17 сентября Россия вступила в престижный Парижский клуб государств-кредиторов на очень выгодных для себя условиях — она оказалась крупнейшим после Японии кредитором в мире, в ее должниках числится более 50 стран, совокупный долг которых составляет $112,7 млрд. До последнего времени западные страны, составляющие большинство в Парижском клубе, отказывались признавать так называемые "военные долги" — помощь Кремля различным людоедским режимам. А без них сумма долгов России сокращалась почти вдвое. Парижский клуб согласился принять Россию на ее условиях только после того, как ее поддержал кредитор #1 — Япония.
Между тем именно Япония совсем недавно, на денверском саммите, высказывала сомнения по поводу приема России в другой престижный международный клуб — G-7. Однако между Денвером и Парижем Япония сменила свою внешнеполитическую доктрину. 24 июля премьер-министр Рютаро Хасимото, выступая на заседании ассоциации экономических единомышленников, объединяющей около 1000 влиятельных японских бизнесменов, изложил свою так называемую "евразийскую доктрину", одна из главных составляющих которой установление надежных и долгосрочных отношений с Россией.
В том же самом Денвере на заседаниях "большой восьмерки" японский премьер Рютаро Хасимото договорился с российским президентом Борисом Ельциным встретиться нынешней осенью в неформальной обстановке в одном из сибирских городов, чтобы подробно обсудить как проблемы, существующие между Токио и Москвой, так и пути дальнейшего сотрудничества. "Встреча без галстуков" Бориса Ельцина и Рютаро Хасимото должна пройти 1-2 ноября в Красноярске.
Японские журналисты говорят, что, по сведениям из канцелярии премьера, встреча будет проходить за плотно закрытыми дверями. Лидеры двух государств, по всей видимости, выйдут к журналистам дважды — перед встречей и после нее. Обнимутся и обменяются обращениями вроде "друг Рютаро" и "друг Борис".
Этой информации достаточно, для того чтобы предположить, что на красноярской встрече планируется серьезный прорыв в российско-японских отношениях. До сих пор подобные доверительные отношения у Бориса Ельцина были лишь с "другом Биллом" и "другом Гельмутом".
Нельзя сказать, что до июльского выступления Хасимото в Японии не было интереса к России. Японские компании постоянно вели переговоры об участии в разработке российских ресурсов. Известны многие масштабные российско-японские экономические проекты, например освоения сахалинского шельфа, разработки газового месторождения в Иркутской области и транспортировки газа в Японию, создания на базе одного из бездействующих московских военных предприятий завода по сборке "тойот". Но, за исключением сахалинского, все остальные проекты — "спящие". Реальная работа по их реализации не начиналась.
Экономическому сотрудничеству двух стран в послевоенный период препятствовала японская внешнеполитическая концепция, то есть проблема так называемых северных территорий. Распад СССР сделал такое положение вещей невыгодным прежде всего самой Японии: перспективы возвращения островов оставались туманными, а активное освоение российского рынка конкурентами становилось все более реальным. Пожалуй, наибольшее беспокойство в Японии вызвало наметившееся в последнее время сближение России и Китая, традиционного соперника Токио в Азии. "Китай, который становится импортером энергоресурсов с целью поддержания высоких темпов экономического роста, налаживает отношения с Россией, — с тревогой говорил японский премьер. — Россия использует развитие своей энергетики как средство для возрождения экономики, и эти процессы окажут большое влияние не только на ситуацию в энергетическом секторе Азии и остального мира, но и на мировую экономику в целом".
Объяснив, что в этой ситуации проигравшей стороной станет Япония, Хасимото предложил отказаться от лобового подхода к территориальной проблеме и начать строить отношения с Россией "на принципах доверия, взаимных интересов и длительной перспективы".
Японские бизнесмены отреагировали на новую доктрину по-деловому. В начале сентября государственный министр Японии, начальник управления экономического планирования Таро Асо посетил страны Центральной Азии и Россию. Одновременно с ним по тому же маршруту отправились две представительные делегации — ассоциации экономических единомышленников, на заседании которой Хасимото изложил свою доктрину, и не менее влиятельной федерации экономических организаций. Поездка оказалась результативной: крупнейшая японская фирма "Иточу сиодзи" подписала соглашение о комплексном сотрудничестве с российской ФПГ "Роспром". В ноябре в Токио пройдет представительная международная конференция по проблеме разработки нефтегазовых месторождений Сибири и Дальнего Востока России.
Сентябрьские встречи открыли серию российско-японских контактов на политическом и экономическом уровне — уже согласована встреча Евгения Примакова с его японским коллегой Юкихито Икеда, ожидается приезд в Москву японских министров финансов и внешней торговли и промышленности. Кульминацией этих контактов должна стать встреча Бориса Ельцина и Рютаро Хасимото в Красноярске.
Улучшая отношения с Россией, Япония руководствовалась не одними лишь экономическими соображениями. Токио стремится вырваться в число мировых лидеров не только в экономике, но и в политике. В последний день прошлого года, накануне своей поездки по странам АСЕАН, японский премьер-министр Рютару Хасимото заявил: "Прошли те дни, когда наши действия по поддержанию мира и процветания на благо международного сообщества могли происходить только под эгидой США. Настало время Японии распространять в мире свои собственные ценности и свою философию".
Япония борется за место постоянного члена совета безопасности ООН. Позиция России — одного из пяти постоянных членов СБ — может стать решающей. А в новой ситуации на российскую поддержку вполне можно рассчитывать, тем более что российское руководство неоднократно заявляло о своей приверженности к "многополюсному миру".
С другой стороны, выход Японии на мировую арену и уход из-под американского патронажа неминуемо приведет к обострению ее отношений с Китаем. По прогнозам специалистов, Азии на предстоящие десятилетия уготована роль крупнейшего в мире производителя, кредитора и потребителя товаров и капиталов. И уже в начале следующего столетия Азия по объему валового внутреннего продукта обгонит ЕС и Северную Америку. А основное соперничество за лидерство в Азии развернется между Японией и Китаем. Союз с Россией может определить исход этого соперничества.
В Москве новые инициативы Токио восприняли весьма благосклонно. Тем более что подобное сотрудничество выгодно и России, тоже, между прочим, азиатско-тихоокеанской державе. Регион развивается очень динамично, российские же позиции здесь в последние годы последовательно ослабевают. Новые стратегические трансконтинентальные коммуникации — от линии волоконно-оптической связи Шанхай--Франкфурт до железнодорожной магистрали Сингапур--Париж — прокладываются в обход российской территории. "Транссиб" и российские дальневосточные порты несут убытки, а это одна из причин перманентного кризиса на российском Дальнем Востоке. Между тем Китай, на развитии отношений с которым до недавнего времени делался акцент в восточной политике Москвы, является одним из основных ее конкурентов в этом регионе — именно на китайскую территорию смещаются коммуникации и, соответственно, грузопотоки, проходившие ранее по России. Расширение же сотрудничества с Японией не только не должно принести осложнений, но и может оживить экономику российского Дальнего Востока и Сибири и открыть дорогу на новый перспективный рынок.
Но главное в том, что складывающаяся с улучшением российско-японских отношений геополитическая ситуация является абсолютно уникальной для России: впервые за всю свою историю она станет желанным партнером для всех стран азиатско-тихоокеанского региона — от Северной Кореи до Сингапура. Это кажется особенно поразительным на фоне отношений, складывающихся, а точнее не складывающихся у Москвы с западными соседями.
ЮРИЙ ЧУБЧЕНКО
-------------------------------------------------------
Три возраста японской политики
За всю свою послевоенную историю Япония лишь трижды меняла свою внешнеполитическую концепцию. Всякий раз перемена обозначала качественно новый этап развития страны.
"Доктрина Иосидо" — дипломатия побежденных. Потерпевшая поражение во второй мировой войне Япония провозгласила отказ от милитаризма, ограничение военных расходов, концентрацию всех сил на экономическом возрождении. Результатом воплощения "доктрины Иосидо" стало японское экономическое чудо — за четверть века Япония вошла в число крупнейших экономически развитых стран мира.
"Доктрина Фукуды" — демонстрация миролюбия. К середине 70-х годов страна созрела для экономической экспансии в Юго-Восточную Азию. Но проникновение в регион было осложнено исторической памятью — через тридцать лет после войны соседи все еще видели в Японии агрессора. Токио объявил своей целью установление "сердечных отношений" со странами региона и взял на себя роль посредника между странами АСЕАН и коммунистическими режимами Индокитая. Принцип "экономическая целесообразность прежде всего" помог японской экономике извлекать прибыль в любых ситуациях. Роль Японии в регионе заметно возросла, и в 1995 году ее экспорт в страны Азии превысил экспорт в США и ЕС вместе взятые.
"Доктрина Хасимото" — попытка реванша. Превратившись к 90-м годам во вторую после США экономическую державу мира, на чью долю приходится около 12% мирового промышленного производства, Япония все еще остается политическим карликом, хотя и с большими амбициями. Роль младшего партнера США по азиатско-тихоокеанскому региону уже не устраивает ее.
Суть новой японской доктрины сводится к следующему: ось мировой политики сместилась на евразийский континент, и Японии необходимо обеспечить свое политическое и экономическое присутствие в богатых энергоресурсами странах, появившихся на политической карте мира после развала СССР.